Возник вопрос: подтвердить доходы за 2013 г. справкой 2 НДФЛ.

Мой супруг гражданин Украины имеет временное проживание. Подал документы в УФМС на получение вида на жительство. Сотрудник УФМС отказала в принятии документов. Возник вопрос: подтвердить доходы за 2013 г. справкой 2 НДФЛ. Супруг проживал на моем иждивении, так как я являюсь Индивидуальным предпринимателем на ПАТЕНТНОЙ системе налогообложения ( в соответствии с главой 26.5 НК РФ на право применения патентной системы налогообложения). УФМС запросили декларацию за 2013 г., но, согласно Статьи 346.52 Налоговая декларация по налогу, уплачиваемому в свази с применением патентной системы налогообложения, в налоговые органы не предоставляется. Согласно Статьи 346.53. Налоговый учет.1.Налогоплательщики в целях пункта 7 статьи 346.45 настоящего Кодекса ведут учет доходов от реализации в КНИГЕ УЧЕТА ДОХОДОВ индивидуального предпринимателя, применяющего патентную систему налогообложения. Предоставили КНИГУ УЧЕТА ДОХОДОВ НА ПАТЕНТЕ, где имеется внушительная сумма дохода, в УФМС во внимание мои доходы не приняли, мотивируя тем что нужна декларация, и если ее нет, значит и подтвердить нечем. Отказали в приеме документов ссылаясь якобы мой налог на патенте составил всего 15000 руб. Рекомендовали супругу устроится на работу а потом подавать вид на жительство. Законны ли действия сотрудника УФМС? И причем здесь налог государству 15000?