Как оплатить коммунальные платежи в здании с двумя госучреждениями и разным основанием использования?

Каким образом платить по коммунальным платежам, если в одном здании находятся 2 гос учреждения, одно учреждения на основании закрепленного за ним праве оперативного управления, а другая на основании договора безвозмездного пользования, в котором прописано, что коммунальные платежи будут распределятся пропорционально занимаемой территории.