Несостоящие в браке родители - как правильно внести сведения о отце в запись акта о рождении ребенка?

Прошу дать разъяснения по вопросу регистрации ребенка и порядка внесения сведений о родителях, не состоящих в браке, в запись акта о рождении ребенка.

Ранее я была замужем. С бывшим мужем мы расстались более двух лет назад (в конце 2005 года), но брак расторгли по обоюдному согласию только в июне 2007 года. Совместных детей нет.

С июня 2006 года живу с другим мужчиной. 3 января 2008 у нас родился ребенок. С отцом ребенка я в браке не состою. Согласно федеральному закону «Об актах гражданского состояния» мы с отцом ребенка обратились в ЗАГС Советского района г. Челябинска с заявлением о рождении ребенка и с совместным заявлением об установлении отцовства (то есть добровольное установление (признание) отцовства).

Однако работники ЗАГСа отказались принять наши заявления, ссылаясь на п.2 статьи 17 указанного закона. Они объяснили, что отцом ребенка может быть записан только мой бывший супруг, так как не прошло 300 дней со дня расторжения брака, и они не будут нарушать закон. Также сказали, что удивляться тут нечего, это повсеместная практика. «Запишем отцом ребенка бывшего супруга, а он потом пусть идет в суд и оспаривает отцовство».

Более того, высказали предположение, что если бы наш брак был бы зарегистрирован хотя бы за меся до рождения ребенка, то проблем в установлении отцовства не было бы, несмотря на то, что после расторжения брака с бывшим мужем не прошло 300 дней.

Мы попытались объяснить работникам ЗАГСа, что мы являемся родителями, не состоящими в браке, и запись об отце ребенка вносится согласно п.3 статьи 17 федерального закона «Об актах гражданского состояния». Мой бывший муж не имеет никакого отношения к нашему ребенку, более того, будет весьма удивлен, что по настоянию работника ЗАГСа он стал отцом чужого ребенка.

Семейным Кодексом Российской Федерации установлено, что отцовство лица, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается путем подачи в орган записи актов гражданского состояния совместного заявления отцом и матерью ребенка и не предусмотрено никаких исключений.

Отсюда возникает вопрос, если работникам ЗАГСа предоставлено право решать, кто является отцом того или иного ребенка, для чего наши законодатели разрабатывают и издают различные законодательные акты.