Военнослужащему отказывают в замене паспорта с регистрацией по месту пребывания в ЗАТО и требуют перевыписаться - нарушение закона или законная практика?

Порядок подачи документов и регламентации деятельности органов ФМС России в части выдачи и замены паспортов гражданина РФ регулируется Приказом Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 7 декабря 2009 г. N 339 г. Москва "Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации". (Опубликован 5 марта 2010 г. Вступает в силу: 16 марта 2010 г. Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 февраля 2010 г. Регистрационный N 16411).

Согласно этому регламенту документы могут подаваться подразделению Федеральной Миграционной службы России, обслуживающему территорию, где Вы постоянно проживаете и имеете регистрацию по месту жительства, временно проживаете и имеете регистрацию по месту пребывания или же по месту Вашего обращения (т.е. в любом подразделении ФМС России, обслуживающем населенный пункт, где Вы фактически проживаете, но не имеете никакой регистрации).

Основанием для отказа в выдаче паспорта является (п. 23 Регламента):

- отсутствие у лица гражданства Российской Федерации;

- недостижение гражданином возраста 14 лет;

- непредставление документов, указанных в пунктах 35, 36 Административного регламента за исключением документов, необходимых для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака);

- несоответствие размера и количества личных фотографий требованиям, предусмотренным подпунктом 35.3 Административного регламента;

- отсутствие квитанции, подтверждающей уплату государственной пошлины.

Как видно из перечня, непредоставление документов, необходимых для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака), не является основанием для отказа в выдаче паспорта.

Для получения паспорта гражданин лично представляет заявление 1П.

В этом заявлении есть раздел 7 (место, жительства, или пребывания, или обращения). Т.е можно указать любое из них.

Исходя из изложенного Вам не вправе отказть в приёме документов и выдаче паспорта, если все документы будут представлены и правильно зхаполнены.

Отказ можно обжаловать в суд.