Отказ АГФ РГП «НПЦзем» от оформления документов на земельный участок - правомерность и возможности восстановления прав собственности

Отказ Алматинского городского филиала РГП «НПЦзем» от выполнения заказа на оформление документов на земельный участок 8 соток под садоводство и дачное строительство в связи с изменением границ города - (Указ Президента от 16.04.2014 г. №798). После выхода на пенсию, в связи с необходимостью обеспечения земельного участка электроэнергией, водой, газом и телефоном я подал документы для переоформления «Госакта на право пожизненного наследуемого владения землёй от 23.10.1996 г. на «Акт на право частной собственности на земельный участок». Дата начала переоформления: 10.04.2013 г. Дата получения нового акта: 30.04.2014 г. Во время уплаты земельного налога за 2014 г. меня уведомили о необходимости изменения (переоформления) документов на земельный участок, выданных Карасайским районом Алматинской области, в связи с указом Президента об изменении границ города Алматы. 19.06.2014 г. я дал документы для оформления в Алматинский городской филиал РГП «НПЦзем». После многочисленных проволочек я получил письмо 10.10.2014 г. с отказом оформления документов, в связи с тем, что указ Президента датирован 16.04.2014 г, а мои документы датироавны 18.10.2014 г. (постановления акимата Карасайского района) и 30.04.2014 г. (Госакт). Земельным участком я владею и плачу налоги с 1992 г. Спрашивается: имеет ли право АГФ_РГП «НПЦзем» лишать меня прав собственности на земельный участок и что должен делать я, чтобы восстановить себя в правах?