Отказ администрации города Орла в изменении вида разрешенного использования земельного участка осложняет планы постройки дома - как это повлияет на ценность дачи и возможность получения городского адреса и газа?

Суть в следующем. Имеется дача в черте города. Вдоль садоводческого товарищества проходит городская улица. Так как работать на даче некому, было решено ее продать. Продажа подразумевает покупку под строительство дома (вряд ли кто-то захочет брать дачу за 1-1,5 млн под картошку). В связи с этим владелец дачи попытался перевести садоводческий участок в участок для индивидуального жилищного строительства. Администрация города в просьбе отказала. Привожу текст ответного письма: Администрация города Орла, рассмотрев Ваше обращение, отказывает в изменении вида разрешенного использования земельного участка N 144 местоположением: г. Орел, СНТ Ока, кадастровый N 57:25:0010824:182 с для садоводства на индивидуальный жилой дом и сообщает следующее. Согласно имеющейся топографической съемке, ширина существующего проезда к рассматриваемому земельному участку составляет 5,0 м, что не соответствует требованиям Региональных нормативов градостроительного проектирования Орловской области от 1 августа 2011 год N 250, Свода правил (СП 42.13330.2011) СНиП 2.07.01-89*.Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений, согласно которым ширина основного проезда в жилой застройке - 10,0-11,5 м. Для сведения сообщаем, что часть рассматриваемого земельного участка расположена в зоне инженерных сетей (водопровода), имеющей ограничения в его использовании. Заместитель главы администрации города Орла А. С. Муромский. В связи с этим хотелось бы узнать, будут ли какие-либо проблемы у покупателя дачи со следующим: 1)присвоение построенному дома городского адреса (если будущий владелец решит прописаться в доме) 2)проведение газа, коммуникаций. Главный вопрос заключается в том, падает ли ценность (в рублях) дачи в глазах потенциального покупателя с планами строительства капитального дома? Или ответ администрации существенным образом не осложняет планы постройки дома? Просьба по возможности дать ответ простым языком, так как подобные вопросы мы пытались задавать в другом месте, но ответы оказались противоречивые и не всегда понятные неспециалисту.