Право на квартиру - как вернуть детей после тихой выписки из государственного жилья?

Я была 10 лет замужем за военнослужащим. Получили квартиру в городе N в 2000 г. от Министерства Обороны на всех 4 чел., из них-двое детей сын-11 лет и дочь-9 лет. Ордер был выдан на 4-х человек, но в квартире были прописаны только муж-ответственный квартиросъёмщик и дети. Я была прописана по другому адресу. Всё это время семья жила на Байконуре (по месту пребывания и службы мужа-в/с). Т.е., в кв-ре г.N фактически никто из нас не жил и сейчас не живёт, оплату муж вносит (сдаёт в аренду чужой семье). В 2005 г. развелись с мужем. Вдруг я случайно узнаю, что он в марте 2006 г. выписал тихо детей из квартиры г.N. Квартира не приватизирована. У меня на руках есть ордер на всю семью +листки прибытия + листки стат. Учёта-все документы с синей печатью. Почему паспортный стол выселил несовершеннолетних детей без моего согласия и уведомления, без согласия органа опеки и попеч., без суда? Считаю права свои и детей нарушенными, т.к. квартиру получали на всю семью, мы от этой квартиры не отказывались? Можно ли признать в судебном порядке незаконным факт выселения детей и признать право пользования мною и детьми этой квартирой, прописать детей обратно в квартиру г.N. (сейчас дети постоянно зарегистрированы со мной по адресу моего второго мужа). Пожалуйста подскажите. Спасибо за ответ.