Подскажите все же требуется составлять 3-НДФЛ, если нет, то со ссылкой на статью?

Здравствуйте, в собственности был участок , которым владела с 1995 г, в 2013 году разделила его пополам, естественно, собственник остался тот же, а в 2014 году оба продала(общая стоимость менее 1 млн руб)и налоговая в другом регионе настаивает, что декларацию по форме 3-НДФЛ я обязана буду составлять и ссылается на ст.219 ГК РФ, хотя собственник по моим участкам при разделе не менялся, денег от раздела я не получала и никакой выгоды от раздела тоже, не пойму почему должна тратить время на составление декларации, если фактически продала участки, приобретенные в 1995 году. Подскажите все же требуется составлять 3-НДФЛ, если нет, то со ссылкой на статью?