Незаконные работы на моем участке - взыскание счета за протекшую воду без моего ведома

У меня имеется старенький дом в деревне. На этом же участке я со всеми разрешениями, согласованиями и т.п. строю новый дом для своей семьи. Осенью 2014 г. на мой участок специализированной организацией со всеми разрешениями и согласованиями был проведен водопровод от общей водопроводной сети. Водопровод был заглушен в траншее и закрыт утеплителем, т.к. дом недостроен и до весны невозможно выполнение дальнейших работ. На этой недели я уезжала на 4 дня в гости, а по моему возвращении ко мне явился глава администрации и предъявил акт, о том что на моем участке в мое отсутствие обнаружена протечка водопровода - из моего водопровода 1,5 месяца текла вода и уходила в землю. Таким образом глава администрации утверждает что в мое отсутствие (хотя все мои телефоны есть в администрации), и соседи якобы тоже все отсутствовали, комиссия зашла на мой участок, вскрыли водопровод (откопали снег в траншее, подняли утеплитель) и обнаружили, что из крана течет вода и составили акт, по которому теперь грозятся предъявить мне счет на протекшую воду. На моем участке нет следов того, что кто-то проводил работы по вскрытию водопровода в траншее, соседи говорят что были дома и никого не видели. Водопровод на моем участке не мог протекать, потому что вода в нем замерзла сразу после прокладки трубы, а в траншее нет льда - последние 2 месяца стояли морозы и вода обязательно замерзла бы в траншее, а не ушла в землю. Подскажите пожалуйста: законно ли проведение на моем участке (в моей собственности) в мое отсутствие каких либо работ, составление актов; как мне поступить в данной ситуации и куда обратиться за разбирательством, потому что я абсолютно уверена, что никакой протечки у меня не было и не намерена оплачивать счет за воду (минимум 20-30 тысяч рублей). Заранее спасибо.