Оспорение действий УФМС в суде с целью получения паспорта гражданина РФ

В августе 1992 г., переехал из г. Харькова (Украина), к бабушке в Ленинградскую область в возрасте 13 лет. В тот момент мои родители находились и были прописаны в г. Харькове. Проучившись три года в школе по месту фактического проживания (в Ленинградской области) и окончив 11 класс стал вопрос о получении аттестата об окончании школы. Поэтому моя бабушка в июле 1995 г., прописала меня у себя по месту фактического проживания, и мне в местном ОВД был выдан паспорт образца 1974 г. В 1999 году уехал в г. Мурманск, где находился по 2009 г., прописан оставался в Ленинградской области. Примерно в 2004 г., в г. Мурманске был утерян паспорт и при обращении в паспортный стол, мне объяснили - что если не имею регистрации на момент 2 февраля 1992 г., то мне они помочь не могут и мне следует обращаться в паспортный стол, к которому я прикреплен по месту прописки. В связи с жизненной ситуацией не имел возможности выехать из г. Мурманска в город, где я прописан (удалось только в 2009 г.). В 2009 г., когда я обратился в паспортный стол (УФМС) , по месту прописки с просьбой о выдачи паспорта взамен утерянного, то там получил объяснение-что паспорт в 1995 г., мне был выдан по ошибке и раз я приехал из Украины, то должен предоставить им справку из консульства Украины. Которая доказывала или опровергала у меня наличие гражданства Украины. Если у меня его нет то я могу подать документы как лицо без гражданства на получение вида на жительство. Если есть гражданство (Украины), то требуется получить паспорт. В 2010 г. получил справку из консульства Украины о том, что являюсь гражданином Украины, а в конце того же года и загранпаспорт гр. Украины. Не сколько раз начинал сбор документов на получение вида на жительство, но не получалось. В 2013 г. вышел Указ Президента РФ от 28 декабря 2013 г. № 964 “О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 1325”, на основании его попытался воспользоваться им, однако мне было отказано работником УФМС в связи с тем, что я получил загранпаспорт гр. Украины в 2010 г., и на этом основании на меня данное правило об упрощенном получении гражданства РФ не распространяется, хотя они сами меня принудили его получить. Я подал иск в суд на УФМС о неправомочности их действий в отношении меня, так как я не виноват в том, что мне был выдан паспорт с нарушением. Мне неоднократно был возвращен иск. Было назначено предварительное заседание, во время которого судья мне сказала, что мне следовало воспользоваться услугами адвоката при составлении заявления и мне следует получше подготовиться к заседанию. Так как город у нас районный и небольшой то адвокатов подобного профиля нет, а к которым обратился сказали, что я однозначно проиграю и лучше мне забрать свое заявление. Что я и сделал. Возможно ли оспорить действия УФМС через суд с тем, чтобы мне выдали паспорт гражданина РФ.