Я гражданка РФ, c 1988-1996 постоянная прописка в г,

Я гражданка РФ, c 1988-1996 постоянная прописка в г, Челябинск (в 1995 в паспорт СССР старого образца был вклеен вкладыш работниками РОВД г Челябинск, в 2007 г был обменен на загранпаспорт в пос-ве РФ), родилась в Казахстане в 1966 г, мой муж тоже гражданин РФ, уроженец России 1958 г. р. и проживает в России. В 1996 г, после развода, я и мой сын переехали к моим родителям в Казахстан. Прописаны с сыном в Казахстане с марта 1996, консульский учет в пос-ве РФ у меня с июля 1996). В паспорт мой (старого образца) и мужа (его текущий паспорт) сын вписан. Встал вопрос о паспорте для моего сына 12.11.1991 г. р., родившегося в г.Челябинск РФ. При обращении в пос-во РФ в Казахстане получили отказ в паспортизации якобы по причине что он не яв-ся гр РФ?! т.к. нет подтверждения о его регистрации на терр. России на 06.02.1992. Вкладыша в его свид. О рожд. Нет. Тут конечно виновата я и моя правовая безграмотность. Но ведь при выписке из РФ, и прописке в Казахстане его никто и не затребовал! От гражданства РФ ни я, ни мой сын добровольно не отказывались. В Казахстане ему паспорт тоже не дают – говорят оба родителя гр.РФ и место рожд Россия. Что делать? Как сыну получить паспорт?