Как добиться изменения (принятия нового) закона, об участниках боевых действий в Таджикистане?

Мой муж 1975 г.р. выполнял задачи по защите конституционных прав в условиях чрезвычайного положения и вооруженных конфликтов в группе пограничных войск РФ в Республике Таджикистан, принимал участие в боевых действиях на территории Республики Таджикистан в составе разведвзвода в/части 2111 к. Калай – Хумб в период с 15.08.1994 г. по 10.05.1995 г. в должности снайпера. После увольнения в запас был направлен на воинский учет в Бородинский ГВК Красноярского края по месту жительства. С момента прибытия на место жительства в г. Бородино Красноярского края Пташкин А.А. был включен в очередь на предоставление ему жилищной площади как участнику боевых действий. За весь период он не получил ни одной выплаты льгот и был исключен из очереди на получение жилищной площади по причине принятия "Федерального Закона об отмене льгот и довольствий для участников боевых действий республики Таджикистан". С 2005 г. Пташкин А.А. прописан в г. Канске Красноярского края. При нашем обращении в различные инстанции по рассмотрению этой проблемы высказывается один и тот же ответ: «Это неучтённая категория граждан, так как был принят Закон об отмене льгот». Я уже писала обращение на имя Путина В.В., Медведева Д.А. Ими было предложено обратиться в УСЗН (управление социальной защиты населения) для того, чтобы мужа признали малоимущим, и предоставили жилищную площадь. «Неучтённая категория граждан» - это не только участники боевых действий в республике Таджикистан, но, и, Осетия, Югославия и т.д. Ведь муж действительно принимал участие в тех страшных событиях. Почему такая несправедливость? Я обращалась в приемную президента, отписывают письма на местные органы самоуправления. Как добиться изменения (принятия нового) закона, об участниках боевых действий в Таджикистане? С уважением и огромной благодарностью, жена участника боевых действий Анна Николаевна.