Никогда не было договора только ордер но не кого он выдавался остался только один человек остальные умерли, он выписался.

Никогда не было договора только ордер но не кого он выдавался остался только один человек остальные умерли,он выписался более 10 лет назад ,прописаны сейчас в квартире родственники , нам отказывают в заключении договора т.к. требуется согласие того на кого выдавался ордер, прошу сделать ссылку на юридический документ