Анализ действий водителя Иванова и начальника РОВД Фадеева в связи с нарушением дорожного закона

Водитель Иванов оказал злостное неповиновение законному распоряжению работника ГИБДД Кукушкина и не исполнил требования последнего об остановке ТС. Начальник РОВД Фадеев, квалифицировав это нарушение по статье 19.3 КоАП, рассмотрел дело и наложил на водителя Иванова административное взыскание в виде исправительных работ сроком на два месяца. После наложения взыскания водитель Иванов без уважительных причин не явился на работу. Тогда Фадеев вновь рассмотрел данное дело, отменил свое предыдущее постановление и принял новое о наложении на Иванова штрафа в размере десяти минимальных размеров оплаты труда и лишении его права управлять ТС на срок шесть месяц. Вопрос: оценить действия каждого лица.