Почему нет мер воздействия и принуждения собственников квартир к установке счетчиков?

Суть проблемы в следующем: Председателем нашего дома Пенегиной Татьяной Александровной и активной группой дома в апреле 2014 года была проведена колоссальная работа: была проведена проверка факта наличия в квартирах дома водосчетчиков, а также соответствия количества зарегистрированных граждан в квартире и фактически проживающих граждан. Выяснилось, что во многих квартирах дома не установлен прибор учета воды, кроме того есть факты большего количества проживающих граждан, чем количество официально зарегистрированных в квартире. Так в квартире №54 зарегистрировано ноль человек, водоснабжение индивидуальное не начисляется, а фактически проживают 5 человек, прибора учета нет. В квртире № 98 зарегистрировано 2 человека, а проживают 5 и прибора учета тоже нет. На основании полученных данных был составлен Перечень квартир без ИП учета воды, а также Акты от 12.03.2015 по квартирам №54 и 86 (прилагаются сканы ). 10.04.2014 г. (входящий № 388) в МУП ПОВВ СП «Водосбыт» было направлено заявление о необходимости принятия мер по результатам выявленных фактов. Ответа мы так и не дождались и в течение 2014 года ничего не изменилось. 05.02.2015 года было написано повторное заявление генеральному директору МУП ПОВВ СП «Водосбыт» и копия в вУправление ЖКХ Администрации г.Челябинска с просьбой обратить внимание на имеющиеся факты и принять меры к справедливому распределению затрат на водоснабжение. Из МУП ПОВВ СП «Водосбыт» 04.03.2015 (исх № 032-1173) было получено письмо, где написано об оборудовании прибором водосчетчиком одной !!! квартиры и готовности оснастить другие, но по решению собственника (а эти собственники конечно не захотят устанавливать счетчики, т.к им это не выгодно). Кроме того, МУП ПОВВ СП «Водосбыт» приложило письмо из отдела полиции №1 УМВД РФ по Челябинской обл., где полиция фактически отказывается проверять факт проживания незарегистрированных граждан в жилых помещениях нашего дома. Отмечу, что фактически в период с апреля 2014 по май 2015 года затрат по воде на общедомовые нужды не было, т.к. ничего во дворе мы не поливали, а влажная уборка если и проводится, то воду набирают в квартирах. Получается, что мы, добросовестные плательщики, оплачиваем пользование водой другими гражданами, проживающими в доме. Какие законы защищают нас, оплачивающих квитанции? Почему нет мер воздействия и принуждения собственников квартир к установке счетчиков? В какие суды нам обращаться, чтобы нам сделали перерасчет незаконно начисленных нам с апреля 2014 года и добросовестно оплаченных нами общедомовых затрат на водоснабжение?