Каким образом мне действовать в этой ситуации не совсем ясно?

Уважаемый Косов Сергей Анатольевич! В ответе на мой вопрос относительно двойного гражданства, вы ответили, что. В соответствии с пунктом 36 "ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ, ЗАМЕНЫ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА РФ", утвержденной Приказом МВД от 15.09.97 № 605 гражданам, не имеющим места жительства, в том числе проживающим за пределами РФ, выдача или замена паспортов производится по месту пребывания. Однако в ОВД по месту регистрации, мне отказывают в выдаче внутрироссийского паспорта РФ мотивируя тем, что у меня на руках паспорт другого государства с постоянной пропиской на территории этого государства. Каким образом мне действовать в этой ситуации не совсем ясно? Учитывая что белорусская законодательство разрешает быть одновременно гражданином другого государства, а по поводу законодательства РФ на данный момент я не знаю. Еще раз повторяю свой вопрос. В 1996 году в консульстве России на территории Белоруссии была выдали справка о приобретении гражданство РФ. Так как я являлась несовершеннолетней, справка о гражданстве была выдана на имя отца, где я была указан как дочь. Паспорт я получила белорусский, с пропиской на территории Белоруссии. При этом мне выдан вид на жительство на территории Беларусь как иностранного гражданина российской федерации. В консульстве мне отказались выдать паспорт РФ и сказали, что выдадут только загранпаспорт РФ.Документы ушли в Москву. Зарегестрирована я по месту пребывания в РФ, но постоянная прописка в Белоруссии. Правомерен ли отказ в выдаче внутригражданского паспорта РФ и в какие органы мне обратиться, чтобы выяснить процедуру получения мной загранпаспорта РФ и внутрироссийского паспорта РФ, ведь возникают проблемы с карточкой пенсионного страхования и т.п.