Согласие отца на пересечение границы ребенка признано недействительным Украинской миграционной службой - как доказать обратное?

Согласие отца, получившего статус беженца и проживающего в России, на пересечение Украинской границы в направлении МОЛДОВЫ признано недействительным Украинской миграционной службой. Согласие нотариально оформлено окружным нотариусом г.Хабаровск. Отец 5 лет в разводе с матерью. По решению суда ребёнок оставлен на воспитание матери. Юристы Украины говорят о нарушении конвенции 2002 года в данном случае и считают, что доверенность имеет силу и даёт право пересечения границы ребёнком. А миграционная служба утверждает, что доверенность будет иметь силу только тогда, когда отец получит гражданство России. После развода ребёнок с матерью проживают в Тирасполе, имеют Украинское гражданство. Ребёнок очень нуждается в лечении в Одессе. А получается что 5 лет не сможет пересечь границу. Справедливо ли это? Как доказать, что доверенность даёт право пересечения. Может как-то можно решить этот вопрос? Помогите, пожалуйста!