Возможность присоединения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности и расположенного рядом с личным участком, к своему в собственность без выкупа

Речь о землях поселений. К личному участку, находящемся в собственности (ИЖС), прилегает участок (4 сотки), находящийся в муниципальной собственности и числящийся для садоводства и огородничества, при этом ни за кем не закрепленный (бесхозный). Участок (4 сотки) распологается м/у участками, находящихся в собственности соседей (ИЖС) как бы внутри, и,по сути, является изолированным от подъезда к нему. Вопрос: есть ли способ присоединения данного участка к своему в собственность (расширить границы своего участка), не выкупая его у администрации через аукцион? P.S. Прочитал комментарий к похожему вопросу на одном из форумов: Вы можете воспользоваться упрощенной системой регистрации, если этот земельный участок прилегает к Вашему, а на Ваш земельный участок у вас есть правоустанавливающие документы, свидетельствующие о том, что Ваш земельный участок Вам был предоставлен до вступления в силу Земельного кодекса РФ (29.10.2001) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. При проведении межевания Вашего земельного участка, при отсутствии возражений соседей, Вы можете этот прилегающий земельный участок присоединить к своему и подсчитать (с помощью межевой организации) общую (со своим) площадь. На основании такого Межевого дела Вы должны будете получить Кадастровый паспорт с новой («сплюсованной») площадью и именно права на нее и зарегистрировать (при отсутствии других замечаний, например, по некомпетентности той же межевой организации или технических ошибок «кадастровиков»)! Расхождение в площади между правоустанавливающими документами на Ваш земельный участок и между указанной в кадастровом паспорте не будет являться замечанием и основанием для отказа Вам в регистрации прав на него. Поэтому не всегда для этого надо обращаться в Администрацию, тем более, если в Вашей администрации работают «правильные» и компетентные люди, то они и дожны Вам подсказать такой вариант, если вид разрешенного использования позволяет и если момент предоставления Вашего земельного участка соответствует (до 29.10.2001). Будьте добры разъеснить суть комментария, поскольку непонятно само основанее. Заранее благодарю!