Квартира приобретена за собственные средства и какая разница, сколько там прописано людей?

Увы, правомерно. А доплачивается за превышение норм, в рамках которых оплата коммунальных услуг производится по тем тарифам, ставкам, которые устанавливаются (и дотируются) городом.

Закон г. Москвы от 11 марта 1998 г. N 6

"Основы жилищной политики города Москвы"

(с изменениями от 12 мая 1999 г., 10 июля 2002 г., 3 декабря 2003 г., 16 февраля 2005 г.)

"Статья 19. Особенности платы за жилое помещение

1. Плата за наем жилых помещений, взимаемая независимо от факта пользования жилыми помещениями, производится нанимателями начиная с даты заключения договора найма, если иное не установлено договором.

Плата за услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома, плата за услуги отопления, взимаемые независимо от факта пользования жилыми помещениями, производятся собственниками жилых помещений начиная с даты регистрации прав собственности; пользователями жилых помещений - начиная с даты заключения договоров, дающих право пользования жилыми помещениями.

2. Граждане, обладающие самостоятельным правом пользования одним или несколькими жилыми помещениями, совокупный размер которых превышает 40 квадратных метров общей площади для одиноко проживающих граждан, 56 квадратных метров (для семей, состоящих из двух человек) и 25 квадратных метров на каждого члена семьи (для семей, состоящих из трех и более человек), оплачивают услуги отопления и услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома, соответствующие данному превышению, в полном размере, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.

Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

3. Данный порядок оплаты не распространяется на граждан:

семьи которых состоят из инвалидов I и/или II группы и/или пенсионеров и граждан, находящихся на их иждивении, а также одиноко проживающих несовершеннолетних детей-сирот;

имеющих право на дополнительную площадь в пределах размера площади с учетом этого права;

обратившихся в установленном порядке в жилищные органы с заявлением о замене занимаемых жилых помещений на жилые помещения меньшей площади в пределах социальной нормы в течение срока, установленного правовыми актами города Москвы;

проживающих в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для проживания".