Внеочередное жилье по инвалидности.

Жилищное право.

Тема: «Право на внеочередное получение жилья по состоянию здоровья и инвалидности-3-я группа)»

Мы, шесть человек-я, мой муж, двое наших детей, мать мужа и брат мужа прописаны в однокомнатной квартире 32 кв.м. Квартира является собственностью брата мужа по договору купли продажи, где 100% площади принадлежат ему. Брат мужа прописан в своей собственной квартире с 1996 г. Мать мужа прописана к своему сыну, то есть брату моего мужа в 1998 году. Я жена, прописана с декабря 1997 г., мой муж прописан в 1998 г.

Мать мужа и брат мужа с 1999 г. являются очередниками на улучшение жилищных условий.

Я, мой больной муж, дочь, сын несовершеннолетний признаны нуждающимися в жилых помещениях с октября 2008 г. на общих основаниях. До момента принятия этого решения я представила в местный департамент жилищной политики и в местную управу необходимые медицинские справки, что мой муж находится длительное время на излечении в психиатрическом стационаре (с декабря 2006 г. по ноябрь 2008 г., находился с малыми перерывами). Ни местный департамент жилищной политики, ни местная управа не среагировали должным образом на мои эти заявления, что могло послужить возможным основанием для постановки нашей семьи сразу на внеочередную очередь. Они сказали, что мы сперва вас поставим на общие основания, а потом при наличии мед. справок будем решать вопрос о возможном переводе на внеочередь. В данном случае наверное усматривается ненадлежащее исполнение ими своих обязанностей?.

Мой муж с 2002 г. состоит на учете в ПНД. В 2007 г. признан больным –психическое заболевание входит в перечень заболеваний от F-00 до F-99 (одно из них), диагноз которого подпадает под предоставление жилья вне очереди (по нашему мнению).

В апреле 2008 г. мужу дана 3-я группа инвалидности.

По представленным справкам в местный департамент жилищной политики и ответу данной Управой местного района-мой муж пользуется жилищными льготами согласно:

1. Циркуляру НКВД РСФСР № 27 от 13 января 1928 г. и НКЗдравохранения РСФР от 19 января 1928 г. №15 «Список болезней, дающих право лицам, страдающими ими, право на дополнительную жилую площадь»,

2. Приказу МинЗдрава СССР № 330 от 28 марта 1983 г. «Об утверждении списка заболеваний, дающим право лицам, страдающими этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади»,

3. Постановлению Правительства РФ № 817 от 21.12.2004 г.»Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающими ими право на дополнительную жилую площадь»,

4. Постановлению Правительства РФ № 378 от 16.06.2006 г. «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

Что подтверждено официальным ответом главы Управы от февраля 2009 г., что да, цитата-ваш муж подпадает под 4-е вышеперечисленных пункта и пользуется жилищными льготами.

По 4-ём вышеперечисленным законам я, мой муж и двое наших детей (по нашему мнению) имеем право на внеочередное получение жилья.

В чем нам, местная Управа отказала в том же письме от февраля 2009 г. сославшись на то, что мы проживаем не в коммунальной квартире, цитата-:»В соответствии с жилищным законодательством право на внеочередное предоставление жилых помещений имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях после 01.03.2005 г., при условии проживания в квартире коммунального заселения.» .

Также, цитата-«согласно п.3 ст.2 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»,-семьи, признанные нуждающимися в жилых помещениях после 01.03.2005 г. обеспечиваются площадью после улучшения жилищных условий жителей г.Москвы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01.03.2005 г.

По нашему мнению мы, семья в составе четырех человек (я, мой больной муж, совершеннолетняя дочь и несовершеннолетний сын) являемся одной отдельной семьей, а моя свекровь и мой деверь являются совершенно другой семьей не имеющей к нам никакого отношения, хотя все шесть человек прописаны в однокомнатной квартире.

В других же компетентных органах считают, что мы все шесть человек есть одна семья.

Мы, как члены одной семьи (я, мой больной муж, совершеннолетняя дочь и несовершеннолетний сын), как мы считаем, имеем право на получение жилья вне очереди по следующим основаниям:

1. Согласно статья 57 часть 2 п.3 ЖК РФ которая гласит, вне очереди жилые помещения по договорам соц. найма предоставляются гражданам страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 ч.1 ст. 51 настоящего кодекса перечне (перечень соответствующих заболеваний, устанавливается Правительством РФ) под который мой больной муж попадает.

Однако, отказ главы Управы и департамента жилищной политики основывается на том, что наша семья в составе (я, мой больной муж, совершеннолетняя дочь и несовершеннолетний сын) должны были проживать в коммунальной квартире, что ими обоснованно согласно Закона г. Москвы № 29 от 14 июня 2006 г. гл.4, ст. 17, ч. 2, п.2, а именно: жителям города Москвы страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, перечень которых устанавливается федеральным законодательством-совместное проживание с которыми в коммунальной квартире невозможно.

Однако, согласно статья 57 часть 2 п.3 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, страдающими тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст.51 настоящего кодекса перечне. Где п.4, ч.1, ст.51 ЖК РФ гласит-…в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно и не имеющими иного помещения, занимаемого по договору соц. найма или принадлежащего на праве собственности. Перечь соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ.

2. Согласно Постановления Правительства РФ от 16 июня 2006 г. №378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире»

«Во исполнение статьи 51 Жилищного кодекса РФ Правительства Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемый перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире.

Председатель Правительства РФ М.Фрадков».

В перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире (утв. Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 г. №378) , пункт 3-й гласит:

Хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями код заболевания F00-F99, « под один из которых подпадает мой муж»..

3. В редакции закона г.Москвы от 24 сентября 2008 г.№ 45, гл.4, ст.17, ч.2. п.2, гласит:

«Жителям г.Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями».

Таким образом, мы (я, мой больной муж, совершеннолетняя дочь и несовершеннолетний сын) как члены отдельной семьи подпадаем под действие этой третьей поправки от 24 сентября 2008 г. № 45 как проживающие в квартире занятой несколькими семьями. В соответствии с чем, мы также имеем право на внеочередное предоставление жилья.

Уважаемые адвокаты, основываясь на вышеизложенном имеем ли мы право как члены одной семьи (я, мой больной муж и двое наших детей) на получение жилья вне очереди?

Кроме того, хотим сообщить, что местный департамент жилищной политики предложил нам следующий вариант. Нас, как членной одной семьи (я, мой больной муж и двоих наших детей) включить в учетной дело моей снохи и деверя, то есть членов другой семьи, тем самым показав и доказав что две семьи это одна семья, так как две семьи объеденены признаками родства (мой муж родной сын и родной брат моей снохи и моего девера и с которыми мы прописаны в одной квартире включить в их учетное дело 1999 г. и получив 70% безвозмездной субсидии, что обусловлено Законом города Москвы № 29 от 14 июня 2006 г. Где эти 70% могут быть вложены в строящееся жилье в за пределами Москвы или получении готового жилья (на выбор), тем самым наша отдельная семья –я, мой больной муж и двое наших детей решат жилищную проблему.

И тут вопрос-какой именно Закон здесь может быть применен? То ли это право было 10 лет назад, то ли оно появилось через десять лет? Не совсем ясно. И какими законами это обеспечено?

Что нам делать, как быть? То ли добиваться своего права на внеочередное получение жилья, (если таковое все таки имеется), то ли пойти на предложение департамента жил. политики, где нас включат в учетное дело другой семьи, родственников мужа получив 70% гос. субсидий, путем включения в их учетное дело 1999 года и искать жилье за пределами города Москвы?

Кроме того, некоторые юристы показали, что право нашей семьи (я, мой больной муж и двое детей) на внеочередной получение жилья можно достигнуть скорее всего только через суд. В суде могут сработать статьи 51 и 57 ЖК РФ, статья 17 часть 2 п.2 Закон г.Москвы от 14 июня 2006 г. в редакции от 18 июня 2008 г. № 24, в редакции от 24 сентября 2008 г. № 45-на предоставление жилья вне очереди.

Привожу точное название статья 17 часть 2, п.2 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 в последней редакции от 24 сентября 2008 г № 45-. «жителям город Москвы, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающими в квартире занятой несколькими семьями» А путем применения ст.19 по части 4 Закона г.Москвы «Основы жилищной политики г.Москвы от 11 марта 1998 г. № 6 со всеми поправками и опираясь на ст.ст. 262-268 ГПК РФ, родственные связи всей семьи из шести человек можно разделить на две семьи-мать и брат мужа одна семья, я, мой больной муж и наши двое детей-другая семья. Исходя их этого и надеясь что судья так и посчитает, то выигрыш может быть и будет. Но тут может помешать ст.1,ч.2 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29, которая гласит: «Члены семьи заявителя-супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.». Также может навредить ст.69 ЖК РФ, которая говорит кто является членами семьи нанимателя жил. помещения по договору соц. найма. Данные статьи могут навредить в суде по мнению некоторых юристов и не дать вынести решение судье о разделении семей-наличия двух семей в однокомнатной квартире. Тем более некоторые суды вроде уже выносили такие отказы на основании этих статей и может еще каких то других. Как тут разобраться в этих статьях и посчитает ли судья нас разными семьями, неизвестно.

Местный департамент жилищной политики и местная управа бесконца повторяют что право на внеочередное предоставления жилья только у тех кто проживает в коммунальной квартире.

В частности, вот последнее письмо от марта 2009 г. от местного управления департамента жилищной политики:

«В управлении внимательно рассмотрено Ваше обращение, поступившее на пейджер мэра Москвы Ю.М. Лужкова по жилищному вопросу.

Вы зарегистрированы по адресу, где с семьей в составе шести человек (Вы, муж, дочь, сын, брат мужа, мать мужа) занимаете однокомнатную квартиру площадью жилого помещения 32 кв.м. жилой площадью 18,6 кв.м.

С 00. 10.2008 г. согласно личного заявления Вы с семьей из четырех человек признаны нуждающимися в жилых помещениях по категории общие основания.

Ваш муж страдает заболеванием, входящим в перечень Постановления Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 г. № 378.

Включить Вас в списки граждан, имеющих право на внеочередное улучшение жилищных условий возможности не имеется, так как в соответствии с Законом г.Москвы от 14 июня 2006 г. (в редакции от 24.09.2008 г.) право на жилищные льготы в соответствии с данным постановлением имеют граждане, проживающие в коммунальных квартирах.

С учетом вышеизложенного, удовлетворить Вашу просьбу не представляется возможным.»

Нач. управления подпись

Не могу понять, тогда термин «проживающими в квартире, занятой несколькими семьями» в ст.17, ч.2, п.2 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. в третьей редакции от 24 сентября 2008 г. № 45-следует понимать как коммунальная квартира? И тогда на этом точка и нам ничего не светит? Или в понятии «квартира» следует понимать и однокомнатную квартиру и двухкомнатную и также коммунальную? И любую какую угодно? Что так и есть, если верить комментариям юристов. Главное чтобы был доказан факт наличия разных семей, то есть это –суд, где путем применения некоторых Законов (субъекта федерации-московского) и статей ГПК РФ, где можно доказать юридический факт наличия двух разных семей прописанных в однокомнатной квартире. Что же нам делать, как быть, как решить этот кроссворд? Может быть здесь нет решения? Может лучше смириться и взять хотя бы то, что дают, а то и это передумают дать?

И тут другой вопрос возникает. Очередь на жилье делиться на две части. Тех кто встал на очередь до 1 марта 2005 г. и тех кто встал на очередь после 1 марта 2005 г. В очереди до 1 марта 2005 г. есть первоочередники, На данный день количество первоочередников 51734 семей или 180258 человек. Во внеочередной очереди очередников после 1 марта 2005 г. 88 семей или 215 человек.

Тут возникает вопрос: если нашу семью вдруг поставят на внеочередную очередь после 1 марта 2005 г. не затянется ли реальное получения жилья на годы, так как тут наверное сперва надо обеспечить жильем первоочередников, то есть 51734 семьи или 180258 человек. И что тут выгоднее, то ли включится в общую очередь очередников до 1 марта 2005 г. и реально в скором будущем получить жилье за городом, то ли попасть на внеочередь после 1 марта 2005 года и ждать годы пока не рассосется очередь первоочередников до 1 марта 2005 г. если основываться на статья 2 часть 3 Закона г.Москвы от 14 июня 2006 г. № 29.

Но этот вопрос, скорее всего относится лично к нам.

С уважением Яна Леонидовна.

Ответ дайте по мере возможности.