Как доказать действие этого понижающего коэффициента для тех, жилое&quot

По постановлению Комитета по ценам и тарифам от 15 декабря 2014 г. N 140-Р (как ранее было и в других на следующий год) Садоводческие товарищества (СНТ) включены в перечень потребителей приравненных к населению, в отношении которых в 2015 году по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 настоящего распоряжения, применяются тарифы на электроэнергию с понижающим коэффициентом 0,7. И там СНТ прописано так :- садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия их членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства, в отношении объема электрической энергии, приобретаемой в интересах населения, потребляющего электрическую энергию в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.! Поставщики электроэнергии отказывают по разным причинам - то требуют документ о регистрации жилого строения как собственность отдельная от участка и что там можно проживать, то требуют доказать факт такого потребления электроэнергии именно в жилых домах (жилых строениях), расположенных в сельской местности.!. Но в законодательстве мы так и не нашли что считается сельской местностью и каким документом можно доказать, что ты потребил электроэнергию для этих целей и в установленных размерах, так как и норматива такого для дач мы не нашли. Как доказать действие этого понижающего коэффициента для тех, у кого зарегистрирован только один участок и у кого участок со строением в одном документе и там нет слова жилое для такого строения, как и для самого участка?