О пропаганде нетрадиционных сексуальных отношений в СМИ

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится в том числе информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

В 2013 году в Кодекс об административных правонарушениях РФ была введена статья 6.21., устанавливающая ответственность за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.

Согласно указанной статье пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних, выразившаяся в распространении информации, направленной на формирование у несовершеннолетних нетрадиционных сексуальных установок, привлекательности нетрадиционных сексуальных отношений, искаженного представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных сексуальных отношений, либо навязывание информации о нетрадиционных сексуальных отношениях, вызывающей интерес к таким отношениям, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение штрафа на граждан в размере 4-5 тыс. руб.; на должностных лиц – 40-50 тыс. руб.; на юр. лиц – 800 т. р.-1 млн. р., либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Те же действия, совершенные с применением СМИ и соц. сетей влекут наложение штрафа на граждан в размере 50-100 тыс. руб.; на должностных лиц – 100-200 тыс. руб.; на юр. лиц – 1 млн. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно диспозиции данной статьи должна быть пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних.

Первый критерий правонарушения – пропаганда.

Из формулировки Конституционного суда РФ следует, что «пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений» - это распространение информации, которая может нанести вред здоровью, нравственному развитию и сформировать искаженные представления о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных брачных отношений среди несовершеннолетних.

В поддержку этого закона Роскомнадзор проводил собственные исследования, которые опубликовал под названием «Концепция информационной безопасности детей». В ней приводится пример того, что опубликованная статистика усыновления гомосексуальными и гетеросексуальными парами «формирует у детей и подростков представления о том, что гомосексуальная пара не хуже гетеросексуальной может справиться с родительскими обязанностями». По мнению Роскомнадзора, подобная информация может повлиять на самоидентичность подростка и приравнивается к пропаганде. Проще говоря, нельзя говорить о нормальности ЛГБТ**. В принципе, практически любое публичное позитивное освещение ЛГБТ**-людей и отношений может расцениваться как пропаганда.

Ниже описаны критерии Роскомнадзора отнесения информации к информации, отрицающей семейные ценности, пропагандирующие нетрадиционные сексуальные отношения и формирующие неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Второй критерий – распространение среди несовершеннолетних.

Это вроде как значит, что если средство массовой информации выпускает информационную продукцию, помеченную возрастной маркировкой «18+» (т.е. запрещено для детей), то такую информацию в нём распространять можно.

Однако существует два момента, не позволяющих это делать:

Момент первый – юридический. Одно дело выложить на сайте СМИ, где 18+, другое дело перепостить указанную информацию/статью в соц. сетях, где нет возрастных ограничений, в группах данного СМИ. В этом случае будет состав административного правонарушения и ответственность за это не заставит себя ждать. Причем ответственность будет наложена на администратора данной группы, где был перепост.

Момент второй – практический. Это ужесточение законодательства в этой сфере информации. Например, уже сейчас ходят разговоры о необходимом введении законодательных инициатив (правда, пока их нет), согласно которым за распространение подобной информации лицо может быть привлечено к уголовной ответственности. Более того, в марте 2018 года стало известно о внесении сайта gay.ru в единый реестр запрещённых сайтов Роскомнадзора по причине пропаганды нетрадиционных отношений среди несовершеннолетних несмотря на стоящую на сайте пометку «18+».

Таким образом, можно констатировать следующее:

-любое публичное позитивное освещение ЛГБТ**-людей и отношений может расцениваться как пропаганда;

-распространение такой информации в СМИ с маркировкой «18+» может занести сетевое издание (Интернет-СМИ) в Реестр запрещенной информации Роскомнадзора, что автоматически означает блокировку доступа к такому сайту в сети Интернет;

-распространение такой информации в соц. сетях запрещено законом, даже если это перепост из СМИ с маркировкой «18+»;

-ответственность за распространение такой информации среди несовершеннолетних достаточно высока;

-деятельность законодателей направлена на ужесточение ответственности и на ограничение распространения подобной информации в будущем.

Информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Данная категория информационных продуктов является достаточно неоднородной, что затрудняет формулировку точных и однозначных критериев для еѐ определения.

В случае «отрицания семейных ценностей» необходимо уточнение, какие именно ценности имеются в виду. Учитывая полиэтнический и поликультурный состав Российской Федерации, необходимо понимать, что семейные ценности у представителей разных этнических групп будут различными: возраст вступления в брак, детско-родительские отношения, отношение к гражданским бракам и т.д. – всѐ это специфично для каждой конкретной этнической группы. Поэтому экспертиза сайта должна проводиться с учѐтом этнокультурного компонента.

«Пропаганда нетрадиционных сексуальных отношений» - также довольно неоднозначная категория. Обычно под пропагандой понимают систематическое распространение фактов, аргументов, слухов и других сведений, в том числе заведомо ложных, для воздействия на общественное мнение. Таким образом, чтобы квалифицировать информацию, как пропаганду, необходимо зафиксировать: желание автора информации повлиять на общественное мнение, систематический характер распространения информации, наличие ложных сведений в распространяемой информации. Все эти критерии являются субъективными, что, безусловно, затрудняет процедуру экспертизы. Вместе с этим, следует отметить, что характер распространения информации в сети Интернет позволяет рассматривать еѐ как систематическую.

В связи со всем вышеизложенным мы сосредоточимся на критериях, позволяющих определить информацию отрицающую ценность традиционной моногамной гетеросексуальной семьи путѐм предложения альтернативных моделей семейных отношений: гомосексуальной, полигамной, гражданской и т.д.

Информация может трансформировать семейные ценности у детей и подростков следующими путями:

• Информация посредством манипуляции фактами и статистическими данными может дискредитировать традиционную модель семейных отношений и пропагандировать альтернативные модели семейных отношений, представляя их как допустимые в определѐнных условиях;

• Информация может использовать яркие образы, вызывающие интенсивные эмоциональные реакции и состояния, для дискредитации традиционной модели семейных отношений и пропаганды альтернативных моделей семейных отношений;

• Информация может дискредитировать традиционную модель семейных отношений и пропагандировать альтернативные модели семейных отношений, избирательно демонстрируя альтернативные модели поведения, скрывая все негативные стороны этих моделей, и выставляя напоказ только позитивные стороны;

• Информация может влиять на Я-концепцию и самоидентичность подростка, эксплуатируя интерес к сексу, и предлагая яркие образцы для идентификации.

Критерий №1 Информация, дискредитирующая традиционную модель

семьи и пропагандирующая альтернативные модели семейных отношений:

Критерий №1.1 Дискредитация традиционной модели семьи

Информация (образы и словесные описания), традиционны семейные отношения, как не удовлетворяющие потребностям современного общества и человека.

Например, на многих Интернет-ресурсах можно встретить идею о том, что на современном этапе развития общества традиционная модель семьи утратила многие свои функции и является преградой для свободного развития личности.

Критерий №1.2 Пропаганда альтернативных моделей семейных отношений

Информация (образы и словесные описания), обосновывающая и (или) оправдывающая допустимость альтернативных семейных отношений.

Например, на многих сайтах, пропагандирующих нетрадиционные отношения, приводятся статистические данные об усыновлении детей гомосексуальными и гетеросексуальными парами. Вырванная из более широкого контекста, эта информация может сформировать у детей и подростков представления о том, что гомосексуальная пара не хуже гетеросексуальной может справиться с родительскими обязанностями.

Критерий №1.3 Оправдание отказа от традиционных семейных ценностей

Информация (образы и словесные описания), обосновывающая и (или) оправдывающая допустимость отказа от семейных ценностей в пользу.

Например приводится описание условий и ситуаций, в которых отказ от традиционных семейных ценностей является допустимым.

Критерий №2 Информация, использующая яркие эмоциональные образы для дискредитации традиционной модели семьи и пропаганды

альтернативных моделей семейных отношений:

Критерий №2.1 Использование привлекательных образов

Информация (образы и словесные описания), использующая яркие привлекательные образы, вызывающие положительные эмоции, для пропаганды альтернативных моделей семейных отношений.

Например, пара, состоящая в нетрадиционных сексуальных отношениях, может быть представлена яркой и обаятельной.

Критерий №2.2 Использование непривлекательных образов

Информация (образы и словесные описания), использующая яркие отталкивающие образы, вызывающие отрицательные эмоции, для дискредитации традиционной модели семьи.

Например, пара, состоящая в гетеросексуальном браке, может быть представлена, как грубая и отталкивающая.

Критерий №2.3 Утрата критичности

Информация (образы и словесные описания) о нетрадиционных сексуальных отношениях и неуважении к родителям и (или) другим членам семьи, сознательное и критичное восприятие и понимание которой ребѐнком затруднено, ввиду отсутствия или ограничения возможностей для еѐ активного и целенаправленного осмысления, развернутого логического анализа и оценки в соотношении с прошлым опытом. Например, сообщения, содержащие призывы, приказы, советы, пожелания и т.д.

Критерий №3 Информация (образы и словесные описания), формирующая у ребѐнка модели поведения, связанные с отрицанием традиционной модели семьи и пропаганды альтернативных моделей семейных отношений:

Критерий №3.1 Альтернативные модели поведения

Информация, содержащая образы поведения, связанного с отрицанием традиционной модели семьи и пропаганды альтернативных моделей семейных отношений.

Например, наглядная демонстрация (посредством изображений, фото или видеоматериалов) нетрадиционных сексуальных отношений.

Критерий №3.2 Описания альтернативных моделей семейных отношений

Информация, содержащая описания (инструкции) моделей поведения, связанных с отрицанием традиционной модели семьи и пропаганды альтернативных моделей семейных отношений.

Например, пошаговые инструкции экспериментов с нетрадиционными сексуальными отношениями для подростков.

Критерий №3.3 Персонифицированные примеры

Информация, содержащая примеры людей (детей), отрицающих семейные ценности, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях, проявляющих неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Например, истории и рассказы людей, отрицающих семейные ценности, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях, проявляющие неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Критерии №4 Информация, влияющая на формирование Я-концепции и самоидентичности подростка:

Критерий №4.1 Эксплуатация интереса к сексу

Информация, влияющая на формирование самоидентичности путѐм эксплуатации интереса подростков к сексу.

Например, ложные утверждения о широком распространении нетрадиционных сексуальных отношений среди подростков в современном обществе.

Критерий №4.2 Альтернативные эталоны для идентификации

Информация, представляющая людей, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях, в качестве образцов для подражания.

Например, на сайтах ЛГБТ** сообществ приводятся списки известных деятелей современности и прошлого, состоящих или состоявших в нетрадиционных сексуальных отношениях.

Критерий №4.3 Социальное одобрение

Информация, в различных формах одобряющая или поощряющая людей, отрицающих семейные ценности, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях, проявляющих неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

Например, прямые или косвенные одобрения людей, состоящих в нетрадиционных сексуальных отношениях.