Отходы влияют на расходы

Регионы могут перейти на оплату вывоза мусора не по количеству жильцов или площади жилья, а по фактическому сбору отходов уже в 2019 году. Переход на оплату "по факту", а не по нормативам планируется осуществить в течение года. Об этом сообщил заместитель председателя правительства Алексей Гордеев.

"Надо исходить не из теоретических нормативов по накоплению отходов, а из их фактического накопления и объемов. Сколько отходов непосредственно дает такой-то дом или населенный пункт, за них и надо платить, - сказал он. - Мы ставим задачу в течение года такие новеллы ввести, особенно для сельских населенных пунктов. С них и начнем".

Особо он отметил роль муниципальной власти, так как именно ее представителям предстоит разделить общий платеж между людьми по справедливости. "К примеру, дом генерирует отходы, там живет 100 семей, управляющая компания заплатит за фактически собранные отходы, но чтобы распределить плату между людьми, должна быть методика. В ее разработке должна участвовать муниципальная власть", - подчеркнул вице-премьер. Сейчас, по его словам, муниципальные власти вырваны из контекста новой системы обращения с отходами. "Я имею в виду и вопросы работы с гражданами, и контроль за регоператорами, и работу с контрагентами, которые будут эти отходы возить и перерабатывать. Понятно, что муниципальная власть здесь ключевая, даже в ряде районов Германии именно муниципальная власть платит регоператорам, а потом уже с гражданами решает, что и как они оплачивают. При этом население понимает, за что платит, и видит, как ситуация меняется к лучшему", - добавил вице-премьер и отметил пользу немецкой модели системы обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) "и с организационной точки зрения, и с технологической" для внедрения ее в России.

Разговор о Германии зашел неслучайно. С вице-премьером мы беседовали на мусорном полигоне в окрестностях Мюнхена. С 1997 года на нем запрещено захоранивать непереработанные отходы, поэтому сейчас он больше напоминает смотровую площадку на город, чем свалку, пусть и рекультивированную.

Сегодня Германия является одним из мировых лидеров в области обращения с ТКО. В стране насчитывается 5000 предприятий по обращению с отходами - среди них есть и простые индивидуальные предприниматели, и крупные концерны. Ежегодно в Германии утилизируются 360 миллионов тонн отходов - из них 52 миллиона тонн составляют коммунально-бытовые. И если немцы шли к построению этой системы 30 лет, то Россия может пройти этот путь за 5-7 лет, уверен Алексей Гордеев. Он уже договорился с экс-министром ФРГ по вопросам охраны окружающей среды и ядерной безопасности Клаусом Тёпфером о том, что последний выступит независимым консультантом запуска российской системы обращения с ТКО. Тёпфер как эксперт будет следить за ее реализацией, а пока он предложил направить профильных руководителей минприроды на обучение в Германию.

У немцев есть чему поучиться. Если в конце 80-90-х годов мусорные полигоны были переполнены, а количество отходов продолжало критически нарастать, то сегодня Германия почти полностью создала экономику замкнутого цикла, когда 100 процентов отходов перерабатывается во вторсырье, энергию и цветочный грунт. По словам Тёпфера, реформа проходила непросто, уровень протестного настроения населения зашкаливал. Люди не хотели строить мусоросжигательные заводы и технологичные полигоны, о раздельном сборе мусора приходилось только мечтать.

В современной Германии такое сложно представить. Средний показатель утилизации отходов - 40 процентов, Бавария же приблизилась к 70 процентам, при этом в Мюнхене не осталось ни одного мусорного полигона. Кроме того, удалось снизить выплаты населения, одновременно сформировав целую отрасль по переработке и утилизации ТКО, сообщил министр окружающей среды и защиты потребителей Баварии Торстен Глаубер.

Изначально в Баварии отходы собираются около домов в три вида контейнеров: серый - для неперерабатываемых отходов (использованные подгузники, разбитые тарелки, окурки), синий - для макулатуры (бумага, картон, газеты) и коричневый - для органики (остатки пищи, листва). Кроме того, в шаговой доступности - в радиусе 100-200 метров от каждого жилого дома - расположены дополнительные контейнеры. В них можно выкинуть зеленое, коричневое и прозрачное стекло, металл и пластик, а также старую одежду и ветошь.

Последние контейнеры пользуются нездоровым интересом у местных малоимущих. Из них часто воруют одежду, в основном с помощью детей, рассказал Гюнтер Лангер, руководитель AWM - регионального оператора Мюнхена и крупнейшей муниципальной компании в сфере ТКО. Кстати, буквально несколько дней назад во Франции погибла женщина, которая пыталась достать вещи из такого контейнера для сбора одежды, но застряла в нем и задохнулась.

Для крупногабаритного мусора предусмотрены отдельные пункты сбора. В Мюнхене их двенадцать. Здесь можно сдать в утиль старую садовую мебель, кухню или диван, спиленные деревья, крупную и мелкую бытовую технику, спортивное снаряжение, а также опасные отходы: батарейки, аккумуляторы, лаки, краски, автомасла и другие горючие вещества. Как пояснила представитель AWM Беттина Фолгер, жители Мюнхена могут привезти и оставить ненужные вещи здесь бесплатно, для нерезидентов и бизнеса предусмотрена символическая плата.

Сюда немцы привозят не только то, что "восстановлению не подлежит", на пунктах сбора часто попадаются вещи в хорошем состоянии. Здесь можно найти горные лыжи, микроволновки, мягкие игрушки или детские кроватки, которые в России, скорее всего, выставили бы на "Авито".