Юрист

Шакирова Э. И.

Рейтинг

Написать

Юрист Шакирова Э. И. Подписчиков: 4

149

Как грамотно оформить установку и собрать средства с помощью ящика для пожертвования

24 июня 2019 в 13:41

3 787 дочитываний

1 комментарий

Эта публикация уже заработала 318,95 рублей за дочитывания

Зарабатывать

Содержание.

1. Предыстория добротворения.

2. Как правильно оформить установку ящика для пожертвования. Основные этапы.

3. Общие рекомендации. Отчеты. Благодарность.

4. Вложения образцов документов.

1. Предыстория добротворения

Одним из распространенных методов сбора благотворительных пожертвований в форме безвозмездной передачи в собственность денежных средств является сбор таких пожертвований с помощью специальных ящиков.

Ящик для пожертвований, кружка, кэш-бокс – как ни назови этот предмет, суть у него одна: сбор денег на доброе дело. Это древняя вещь с большим смыслом. Ящики для сбора средств всегда называли «Божьими копилками». Это своего рода сказочный горшок, который наполняется с помощью и по воле добрых сердец.

Божья копилка (Христианская притча).
Жил богач. Он помогал бедным, и все его очень любили. В комнате его была прибита к стене большая железная копилка, а над ней написано золотыми буквами: «Божия копилка». Когда Господь посылал богачу радость — крестины, день ангела или что-нибудь другое, — тогда жена обычно говорила ему:
— Бог дал нам всего вдоволь, пригласи полный дом гостей, пусть люди вместе с нами порадуются.
— А сколько же человек пригласить? — спрашивает он жену.
— Ну, хоть сорок человек, — отвечает жена.
Богач, бывало, подумает и скажет:
— Знаешь, голубка моя, теперь очень много бедных людей, у многих дети от голода плачут, не спят. Так не лучше ли пригласить к нам человек двадцать. А то, что пошло бы на вино и угощение других двадцати, я положу в Божью копилку.
Так он обычно делал. Прочитает или услышит, бывало, о каком-нибудь несчастии — о пожаре, наводнении, — тотчас скажет про себя: «Боже, ты сохранил меня от такого несчастия!» и снова бросит в копилку жертву благодарения.
Бывало, заедет к богачу купец с товарами. Богач посмотрит того-другого товара и идёт уже за деньгами. Вдруг нечаянно взглянет на копилку и скажет себе: «Стой, зачем тебе столько? Можешь обойтись и половиной». И возьмёт на половину меньше всего, а то, что нужно было заплатить за другую половину, бросит в Божью копилку.
День за днём, год за годом — к старости в копилке у богача скопилась огромная сумма денег.
Перед смертью он созвал к себе стариков того села, где жил, и сказал им:
— Не отнимая у детей своих ни гроша, я собрал много добра на Божие дело. Я меньше гулял, меньше разбрасывал, чем мог. То, что я мог истратить зря, вы найдёте в этой копилке.
Открыв копилку, старики нашли в ней огромную сумму и прослезились от радости. Когда богач отдал Богу душу, люди называли его своим благодетелем.
Память об этом добром человеке никогда не исчезнет на его родине. О нём веки-вечные будут напоминать потомкам вышедшие из копилки Божией — приют для детей, школа, больница и новая каменная церковь.

А ведь, казалось бы, ящики, коробки и сундучки для сбора пожертвований сегодня не актуальны, в эпоху электронных платежей, SMS-переводов и виртуальных кошельков. Но это не так. Нужна церковная кружка, нужны ящики для маленьких, «уличных» пожертвований. Пожертвование необходимо и тому, для кого предназначен сбор — нуждающемуся, и тому, кто жертвует.

"Добротворение — радость немедленная и длительная» (Вадим Васильевич Шверубович, из статьи — завещания ученикам о заразительности добра).

На первый взгляд, процедура сбора пожертвований достаточно проста и удобна для всех: некоммерческая организация (НКО) устанавливает ящик для сбора пожертвований, а граждане опускают ту сумму, которую считают нужной.

Но на сегодняшний день в России не отрегулирован законодательством механизм сбора пожертвований через ящики.

В силу Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) при установке ящика пожертвования необходимо прежде всего руководствоваться:
-частью 2 статьи 1 ГК РФ, где граждане (физические лица) и юридические приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе, свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Гражданские права указанных лиц могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства;
-статьей 437 ГК РФ при заключении договора на основе публичной оферты;
-пунктом 1 статьи 582 ГК РФ, где определен примерный перечень субъектов, в отношении которых может быть совершено пожертвование. Исходя из этой нормы, одаряемым в такой сделке может выступать любая некоммерческая организация (НКО). Согласно статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О некоммерческих организациях» (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.01.2019) в качестве НКО признается любая структура, не ставящая своей первостепенной задачей извлечение коммерческой прибыли, не разделяющая прибыль (в случае ее получения) между своими участниками и создаваемая для достижения благотворительных, образовательных, культурных, социальных и прочих общеполезных целей.

Безусловно, установить ящик некоммерческой организации (НКО) проще. А вот особой практики сбора средств через ящики физическими лицами нет - это редкость. Поэтому для оказания адресной помощи через некоммерческую организацию необходимо заявление от гражданина - благополучателя, его согласие на размещение информации в публичном пространстве, если оно планируется, а также документы, подтверждающие, что этот благополучатель действительно нуждается в помощи. Возможно понадобятся справки из социальных органов.

2. Как правильно оформить установку ящика для пожертвования. Основные этапы

Оформление установки ящика для пожертвований для некоммерческих организаций (НКО) происходит таким образом:

А) Издание приказа руководителя НКО об установке ящика и создании комиссии.

Б) Изготовление и оформление ящика.

В) Заключение договора на установку ящика для сбора пожертвований.

Г) Комиссионное вскрытие ящика для пожертвования с составлением акта вскрытия.

Д) Внесение денежных средств на расчетный счет.

Вся работа, которая ведется, должна документально правильно оформляться: это позволяет соблюсти нормы закона и не навлечь на НКО штрафные санкции. Для этого у НКО должна быть программа деятельности, включающая в себя перечень различных проектов с указанием целей и условий использования собранных пожертвований. До сбора средств с помощью ящиков, НКО обязана указать в своем внутреннем документообороте, на какой проект или на какие цели планируется использовать привлеченные ресурсы.

А) Издание приказа руководителя НКО об установке ящика и создании комиссии.

Необходимо издать приказ (распоряжение) руководителя НКО или провести общее собрание и получить протокол о начале акции по сбору частных пожертвований на тот или иной проект. Приказ (распоряжение) это или протокол зависит от того, как и кем подобного рода решения принимаются именно в конкретной организации в соответствии с внутренним документооборотом и учредительными документами НКО.

ОБРАЗЕЦ приказа «Об установке ящика и корзин для сбора пожертвований и созданию комиссии по вскрытию ящика для сбора пожертвований и учета пожертвований в не денежной форме»
г. «» 20___ г.
В соответствии с уставом некоммерческой организации и на основании утвердительного ответа (Название организации) на письмо-запрос № от «___» 20__ г (Название организации) на установку ящика для сбора пожертвований (Название организации)
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Установить ящик для сбора пожертвований в виде денежных средств в пользу на уставную деятельность (Название организации) для реализации проекта
по адресу: ,
в период с «___» 20___ года по «___» 20___ года.
Собранные пожертвования могут быть использованы только на уставную деятельность для реализации проекта.
2. На ящике для сбора пожертвований разместить информацию следующего содержания: «Данный ящик установлен по адресу: (Название организации). Мы собираем пожертвования на уставную деятельность организации для реализации проекта.
3. Установить сроки установки ящика для сбора пожертвований: с «» 20___ года по «» 20___ года.
4. Вскрытие ящика для сбора пожертвований в виде денежных средств будет производиться с «___» 20___ года по адресу: .
5. Установить корзины для сбора пожертвований в не денежной форме в количестве ___ штук по адресу: .
6. Подсчет и учет собранных пожертвований в не денежной форме будет производиться с «___» 20___ года по адресу: .
7. Создать комиссию по вскрытию ящика для сбора пожертвований и учета пожертвований в не денежной форме в составе:
Председатель комиссии:
Члены комиссии:
8. Главному бухгалтеру, исполняющему обязанности кассира, принять полученные средства в кассу на основании Акта вскрытия ящика для сбора пожертвований.

9. Ознакомить с настоящим приказом членов комиссии по вскрытию ящика:

(Должность, ФИО)

(Должность, ФИО)

(Должность, ФИО)
Руководитель организации /
С приказом ознакомлены:
/

Б) Изготовление и оформление ящика.

При сборе средств у граждан не всегда есть возможность письменно заключить договор с каждым из них. Средства, собранные через ящик для сбора пожертвований, в целях налогообложения являются доходами, не учитываемыми при определении налоговой базы, поскольку являются целевыми поступлениями, полученными на ведение некоммерческой организацией уставной деятельности, в частности на осуществление благотворительной деятельности, и удовлетворяют требованиям подпункта 4 пункта 2 статьи 251 НК РФ («Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ, ред. от 17.06.2019).

Жертвователи должны иметь полную и исчерпывающую информацию о том, кто собирает средства и на какие цели, чтобы средства, собранные в ящики, были признаны пожертвованиями. Вся эта информация должна содержаться в публичной оферте (письмо-обращение) с просьбой о пожертвовании на осуществление благотворительной деятельности (о целевом пожертвовании на уставные или иные цели). В связи с этим на ящике должны быть указаны полное и краткое наименование НКО, ОГРН, реквизиты, в том числе адрес, контакты, ссылки на сайты, цель сбора пожертвований. Письмо размещается в публичном пространстве, например, на сайте, на ящике для сбора пожертвований, на стенде в офисе, в группе в социальных сетях и т. п. Считается, что жертвователь (донор), опуская денежные средства в ящик, заключает договор с некоммерческой организацией путем публичной оферты.

Конструкция ящиков для сбора пожертвования устроена таким образом, что в ней предусмотрено место, из которого в дальнейшем будут выниматься собранные деньги. Как правило, это дверца или створка, закрывающаяся на замок. Соединение монолитной конструкции ящика с подвижной открывающейся частью (дверкой, створкой и т.п.) обычно называют местом вскрытия ящика. Оно должно быть опечатано следующим образом: дата, подпись ответственного лица, печать НКО. Это важно донору, чтобы он видел, что ящик кому-то принадлежит, что есть юридическое лицо, которое несет ответственность за этот ящик. Это важно самой НКО, чтобы она видела, что ящик не был вскрыт без ее ведома (не разорвана опечатывающая бумажка на том месте, где открывается ящик для выемки денег).

Площадки для установки ящиков для пожертвования могут самые разнообразные: торговые центры, гипермаркеты, магазины, кинотеатры, вокзалы, автостанции и автозаправки, аэропорты, автомойки, гостиницы и хостелы, салоны красоты, офисы компаний, аптеки, театры, на улице, фитнес-клубы, банки.

Но прежде всего необходимо разрешение от места (площадки), где ящик будет установлен с обоснованием сбора пожертвований (для того, чтобы такой сбор не был признан попрошайничеством, например, что преследуется уголовным законодательством). Поэтому, в учреждение, в котором планируется установить ящик, необходимо направить письмо-запрос на установку ящика. После этого важно получить от организации официальное письменное одобрение.

Образец текста письма - запроса на установку ящика для сбора пожертвований
Благотворительный Фонд (Название организации)
в лице (Должность, ФИО)
действующего на основании просит разрешить установку ящика для сбора пожертвований в пользу (Название организации)
в рамках акции
по адресу: ,
в период с «»20___г. по «» 20___ г.
Вскрытие ящика для сбора пожертвований будет производиться с «» 20___ г. Собранные частные пожертвования могут быть использованы только на уставную деятельность (Название организации) в рамках акции.
Цель акции: .
Также для реализации акции просим предоставить место для размещения корзин для сбора пожертвований в не денежной форме.
Для сбора указанных пожертвований представителям фонда просим обеспечить доступ к ящику и корзинам для сбора пожертвований.
Просим Вас также дать разрешение для журналистов на телевизионную и фотосъемку во время проведения мероприятия по сбору пожертвований. В акции примет участие добровольцев, одетых в фирменные футболки и сменяющих друг друга. Мы гарантируем предоставление списка добровольцев за 2 (два) дня до мероприятия.
Для подсчета собранных пожертвований будет создана комиссия по вскрытию контейнера для сбора пожертвований и учета пожертвований в не денежной форме. Просим назначить представителя вашей организации для включения в указанную комиссию.

В) Заключение договора на установку ящика для сбора пожертвований

Далее, организация, которая готова предоставить свою площадку для проведения благотворительной акции, подписывает с НКО Договор оказания услуг по размещению ящиков для сбора пожертвований. Данный договор регламентирует процедуру установки ящика, пломбирования, его безопасность на территории этой организации, процедуру выемки собранных денежных средств специальной комиссией, присутствующей при вскрытии бокса и подписание акта о вскрытии бокса. Так же эта комиссия присутствует на пломбировании боксов на всех последующих социальных акциях по сбору пожертвований.

Договор №
о сотрудничестве по сбору благотворительных пожертвований
г. «___»20__ г.
, именуемый в дальнейшем «Банк», в лице, действующего на основании, с одной стороны, и, именуемая в дальнейшем «НКО», в лице, действующего на основании, с другой стороны, заключили настоящий Договор о нижеследующем:
1. Общие условия
1.1. Банк оказывает НКО безвозмездную услугу по размещению в подразделениях Банка ящиков для сбора благотворительных пожертвований в количестве () штук.
1.2. Подразделения Банка, указанные в п. 1.1. настоящего Договора, расположены по адресам, перечисленным в Приложении 1 к настоящему Договору.
1.3. Банк распространяет информацию о деятельности НКО с целью сбора благотворительных пожертвований в пользу НКО среди своих сотрудников и посетителей.
1.4. Банк принимает на себя обязательства изготовить рекламные буклеты, направленные на сбор благотворительных пожертвований в пользу НКО. Макет рекламных буклетов должен согласовываться с НКО.
1.5. Все собранные благотворительные пожертвования используются НКО на уставную деятельность организации.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Банк обязуется:
2.1.1. Обеспечить доступ посетителей Банка к ящикам для сбора благотворительных пожертвований.
2.1.2. Обеспечить доступ представителя НКО к ящикам с целью изъятия благотворительных пожертвований.
2.1.3. Распространять информацию о деятельности НКО с целью сбора благотворительных пожертвований в пользу НКО среди своих сотрудников и посетителей, в том числе путем размещения буклетов рядом с ящиками для сбора благотворительных пожертвований.
2.1.4. Изготовить рекламные буклеты, направленные на сбор благотворительных пожертвований в пользу НКО.
2.2. НКО обязуется:
2.2.1. Предоставить ящики для сбора благотворительных пожертвований для установки в подразделениях Банка.
2.3. Передача ящиков для сбора благотворительных пожертвований осуществляется по акту приема-передачи (Приложение 2 к настоящему Договору), подписываемого представителями обеих сторон.
3. Ответственность сторон
3.1. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по настоящему Договору, обязана возместить другой стороне причиненные таким неисполнением убытки.
3.2. Банк несет ответственность за сохранность ящиков для сбора благотворительных пожертвований и самих благотворительных пожертвований.
3.3. Взыскание убытков не освобождает сторону, нарушившую условия настоящего Договора, от исполнения обязательств.
3.4. В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, имущественная ответственность определяется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия, изменение и расторжение Договора
4.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания.
4.2. Настоящий Договор заключен на неопределенный срок.
4.3. Настоящий Договор может быть расторгнут в одностороннем порядке по заявлению одной из сторон через 20 (двадцать) рабочих дней после получения соответствующего заявления другой стороны.
4.4. После расторжения настоящего Договора НКО обязана забрать у Банка установленные ящики для сбора благотворительных пожертвований до момента расторжения Договора.
4.5. Обязательства по настоящему Договору прекращаются в других случаях, предусмотренных законом.
4.6. Прекращение действия Договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение.
5. Порядок разрешения споров
5.1. Все споры или разногласия, возникающие между сторонами по настоящему Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров.
5.2. В случае невозможности разрешения разногласий путем переговоров они подлежат рассмотрению в арбитражном суде на территории Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Форс-мажор
6.1. Ни одна из сторон не несет ответственности перед другой стороной за невыполнение обязательств, обусловленное обстоятельствами, возникшими помимо воли и желания сторон и которые нельзя предвидеть или избежать, включая объявленную или фактическую войну, гражданские волнения, эпидемии, блокаду, эмбарго, землетрясения, наводнения, пожары и другие стихийные бедствия.
6.2. Сторона, которая не может исполнить свои обязательства, должна известить другую сторону о препятствии и его влиянии на исполнение обязательств по Договору в разумный срок с момента возникновения этих обстоятельств.
6.3. Дальнейшая судьба настоящего Договора в таких случаях должна быть определена соглашением сторон. При не достижении согласия стороны вправе обратиться в суд для решения этого вопроса.
7. Порядок изменения и дополнения Договора
7.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Договору имеют силу только в том случае, если они оформлены в письменном виде и подписаны обеими сторонами.
7.2. Досрочное расторжение Договора может иметь место по соглашению сторон либо по основаниям, предусмотренным действующим на территории Российской Федерации гражданским законодательством, с возмещением понесенных убытков.
7.3. Все уведомления и сообщения должны направляться в письменной форме.
7.4. Договор составлен в двух экземплярах, из которых один находится у Банка, второй — у НКО.
7.5. Адреса и реквизиты сторон:
7.6. Подписи сторон:

Г) Комиссионное вскрытие ящика для пожертвования с составлением акта вскрытия

Ящик в момент процедуры выемки должен быть целостным, без повреждений, пломбы в сохранности. Ящик вскрывается в присутствии комиссии с составлением акта вскрытия ящика пожертвований. Комиссия подсчитывает, сколько денег в данном ящике, отразив каждую купюру в акте. Изъятые из ящика денежные средства необходимо внести на расчетный счет организации в тот же день, когда ящик был вскрыт.

Образец акта №___ вскрытия ящика для сбора пожертвований, установленного по адресу:

г. «___» 20__ г.
Настоящий Акт составлен «___» 20 г. комиссией по вскрытию ящика для сбора пожертвований и учета пожертвований в не денежной форме, сформированной в соответствии с приказом № от «___» 20__ г. в составе:
Председатель комиссии:
Члены комиссии:

о том, что они вскрыли ящик для сбора пожертвований, установленный по адресу:
, для сбора средств в пользу
на уставную деятельность
(Название благотворительной организации) (Название организации)
в рамках акции (проекта)
(Название акции/проекта)
Вышеуказанный ящик для сбора пожертвований установлен в соответствии с
приказом №___ от «___» 20_ г.
(Должность, название организации, ФИО)
Ящик заперт и опечатан, печати не нарушены.
В присутствии всех членов комиссии ящик для сбора пожертвований вскрыт.
При вскрытии в ящике находилось
() рублей копеек, а именно:
купюры достоинством 1000 рублей; на сумму руб.;
купюры достоинством 500 рублей; на сумму руб.;
купюры достоинством 100 рублей; на сумму руб.;
купюры достоинством 50 рублей, на сумму руб.;
купюры достоинством 10 рублей, на сумму руб.

Иностранных денежных знаков (включая купюры и монеты), а также посторонних предметов в ящике не обнаружено.
Председателю комиссии поручается незамедлительно сдать денежные средства в кассу путем внесения на расчетный счет (указать банковские реквизиты)
Подписи лиц

Д) Внесение денежных средств на расчетный счет.

После того, как средства внесены на расчетный счет организации, в учете необходимо отразить целевое поступление в форме пожертвования на утвержденную программу или проект, полученное в результате проведенной акции. Положив деньги на расчетный счет НКО, можно израсходовать их в соответствии с целями проекта или программы, на которые их собирали. После того, как средства были потрачены, необходимо написать финансовый отчет.

3. Общие рекомендации. Благодарность. Отчеты.

Также важно написать содержательный отчет о том, как изменилась жизнь тех, для кого предназначались собранные средства. Распространите свой отчет как можно шире, чтобы доноры знали, доверяли НКО и продолжали жертвовать. Совсем хорошо, если удастся разместить информацию в том месте, где были ящики. К примеру, плакат, на котором напечатано, на что собирались средства, конкретная сумма за конкретный период, собранная в этом конкретном месте из этого конкретного ящика либо написано от руки. Либо на информации около ящика обязательно дать ссылку на ресурс (сайт, группа в социальных сетях и т.п.), где будут размещены отчеты.

Важно поблагодарить тех, с кем взаимодействовали в процессе привлечения средств через ящик.

Старинная традиция, идущая от кружечных сборов XIX века – давать за пожертвование маленькие сувениры. Это могут быть металлические и бумажные жетоны с различными изображениями – Знаки пожертвований или благодарственное письмо рядом с ящичком.

4. Вложения:

1. Образец приказа «Об установке ящика и корзин для сбора пожертвований и созданию

комиссии по вскрытию ящика для сбора пожертвований и учета пожертвований в не денежной форме».

2. Образец текста письма - запроса на установку ящика для сбора пожертвований.

3. Образец договора о сотрудничестве по сбору благотворительных пожертвований.

4. Образец акта вскрытия ящика для сбора пожертвований

1 комментарий

Понравилась публикация?

да

36 / -1

нет

0 / 0