Правовой календарь на 2019 год

КОНТРОЛЬНО-КАССОВАЯ ТЕХНИКА

С 1 января 2019 года налогоплательщики обязаны использовать в ККТ только форматы фискальных документов версий 1.05 или 1.1.

(Приказ ФНС России от 21.03.2017 N ММВ-7-20/229@; Письмо ФНС России от 12.02.2018 N ЕД-4-20/2586)

ФИНАНСЫ. ФИНАНСОВЫЙ РЫНОК

Сформирован федеральный бюджет на 2019 - 2021 годы

Основные характеристики федерального бюджета на 2020 год и на 2021 год определены исходя из прогнозируемого объема ВВП в размере соответственно 110 732,0 млрд рублей и 118 409,0 млрд рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 3,8% и 4,0%.

В 2019 году размер материнского (семейного) капитала останется на прежнем уровне и составит 453 026,0 рубля.

Размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр участников, определен в сумме 280 009,7 рубля.

Также на 2019 год устанавливается величина прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ для определения размера федеральной социальной доплаты к пенсии в размере 8 846,0 рубля.

Определены основные характеристики федерального бюджета на 2019 - 2021 годы.

(Федеральный закон от 29.11.2018 N 459-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 25.12.2018 N 1664)

Начиная с бюджетов на 2019 год применяется новый порядок формирования и применения КБК

В новом порядке скорректированы описание и наполнение некоторых доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.

(Приказ Минфина России от 08.06.2018 N 132 н; Письмо Минфина России от 10.08.2018 N 02-05-11/56735)

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о кодах классификации доходов бюджетов Российской Федерации по группе "Налоговые и неналоговые доходы" см. в Справочной информации.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

"Обзор: Новый порядок формирования и применения бюджетной классификации (КонсультантПлюс, 2018)".

С 1 января 2019 года микрофинансовая организация обязана обеспечить хранение результатов проведения оценки платежеспособности получателя финансовых услуг в течение 1 года с момента выполнения всех обязательств, либо уступки права требования по заключенным с соответствующим получателем финансовых услуг договорам микрозайма

("Базовый стандарт совершения микрофинансовой организацией операций на финансовом рынке" (утв. Банком России, Протокол от 27.04.2018 N КФНП-12))

КРЕДИТНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Изменяется План счетов бухгалтерского учета для кредитных организаций

Изменены наименования некоторых счетов, введены новые счета для учета, в частности, операций, связанных с размещением (привлечением) денежных средств, обязательств по выданным банковским гарантиям, долговых ценных бумаг, корректировки резервов на возможные потери.

Некоторые счета удалены из Плана счетов.

(Указания Банка России от 02.10.2017 N 4555-У и от 15.02.2018 N 4722-У; Информационное письмо Банка России от 23.04.2018 N ИН-18-18/21; Разъяснение Банка России от 16.04.2018; Разъяснение Банка России от 13.12.2018; Разъяснение Банка России)

Вступают в силу Положения Банка России, которыми установлены порядки отражения кредитными организациями на счетах бухгалтерского учета некоторых операций

Установлены порядки отражения на счетах бухгалтерского учета следующих операций:

-по привлечению денежных средств по договорам банковского вклада (депозита), кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций, векселей, депозитных и сберегательных сертификатов;

-по размещению денежных средств по кредитным договорам, операций, связанных с осуществлением сделок по приобретению права требования от третьих лиц исполнения обязательств в денежной форме, операций по обязательствам по выданным банковским гарантиям и предоставлению денежных средств;

-операций с ценными бумагами;

-операций хеджирования.

Положение Банка России от 28.12.2015 N 525-П утрачивает силу.

Также изменения внесены в порядок бухгалтерского учета производных финансовых инструментов и порядок определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций.

(Положения Банка России от 02.10.2017 N 604-П, N 605-П и N 606-П; от 21.11.2017 N 617-П; Указания Банка России от 02.10.2017 N 4556-У, от 16.11.2017 N 4611-У и от 21.11.2017 N 4614-У; Письмо Банка России от 14.12.2018 N ИН-03-17-1-1/73; Информационное письмо Банка России от 23.04.2018 N ИН-18-18/21)

Изменяется перечень кодов, используемых при расчете обязательных нормативов

Также установлено, что в расчет обязательных нормативов, показателей и кодов, предусмотренных Инструкцией Банка России от 28.06.2017 N 180-И, а также в расчет коэффициента рублевого фондирования включаются требования (активы), обязательства (пассивы), доходы, расходы, прочий совокупный доход, отражаемые на соответствующих балансовых счетах, за исключением остатков по счетам, предназначенным, в частности, для учета:

-корректировок, увеличивающих (уменьшающих) стоимость привлеченных денежных средств при первоначальном признании, а также при последующей оценке стоимости указанных финансовых обязательств; увеличивающих (уменьшающих) стоимость долговых ценных бумаг;

-переоценки, увеличивающей (уменьшающей) стоимость привлеченных денежных средств, выпущенных ценных бумаг, оцениваемых по справедливой стоимости через прибыль или убыток;

-переоценки долевых ценных бумаг, отраженной при первоначальном признании ценных бумаг;

-корректировок сформированного резерва на возможные потери до суммы оценочного резерва под ожидаемые кредитные убытки.

Кроме того, с 1 января 2019 года значение надбавки поддержания достаточности капитала теперь составляет 1,875, а значение надбавки за системную значимость - 0,65.

В новой редакции изложен порядок распределения прибыли (части прибыли).

(Указание Банка России от 27.11.2018 N 4989-У)

Расширяются требования о необходимости формирования резервов на возможные потери

Указание Банка России от 27.11.2018 N 4988-У распространяет требование о необходимости формирования резервов на возможные потери в отношении элементов расчетной базы резерва, указанных в пункте 2.5 Положения Банка России от 23.10.2017 N 611-П, элементов расчетной базы резерва, указанных в пункте 2.6 Положения Банка России от 23.10.2017 N 611-П, в случае если кредитная организация осуществляет контроль (или совместный контроль) над управляющей компанией, управляющей активами кредитной организации, или оказывает значительное влияние на деятельность такой управляющей компании.

(Указание Банка России от 27.11.2018 N 4988-У)

Скорректированы требования к формированию резервов на возможные потери по ссудам

Резерв формируется в отношении требований к заемщику в сумме основного долга. При этом установлено, что в сумму основного долга не включаются остатки на счетах по учету начисленных расходов и прочих доходов по финансовому активу, начисленных процентов по ссуде, затрат по сделке, корректировок и переоценки, увеличивающих или уменьшающих стоимость финансового актива, формирующих балансовую стоимость финансового актива.

(Указание Банка России от 27.11.2018 N 4986-У)

Изменяется методика определения собственных средств (капитала) кредитных организаций

Установлено, в частности, что при расчете собственных средств (капитала) кредитных организаций не включаются в расчет агрегированных показателей прибыли/убытка остатков на соответствующих балансовых счетах по учету доходов, расходов, добавочного капитала, сформированных в соответствии с правилами бухгалтерского учета, за счет корректировок стоимости некоторых финансовых активов и обязательств.

Величина субординированного инструмента, по которому происходит прекращение обязательств или мена (конвертация) требований кредиторов, определяется исходя из суммы основного долга, невыплаченных процентов, а также финансовых санкций за неисполнение обязательств по нему.

(Указание Банка России от 27.11.2018 N 4987-У)

Вступает в силу Указание Банка России от 08.10.2018 N 4927-У, которым установлены новые формы отчетности кредитных организаций, а также порядок их составления и представления

В частности, из перечня форм отчетности исключены формы 0409815 "Отчет о финансовом положении кредитной организации", 0409816 "Отчет о совокупном доходе кредитной организации", 0409817 "Отчет о движении денежных средств кредитной организации", 0409818 "Отчет об изменениях в капитале кредитной организации".

При этом включены следующие формы:

-0409604 "Информация о счетах (вкладах), открытых клиентам - физическим лицам при проведении идентификации с использованием единой системы идентификации и аутентификации и единой биометрической системы";

-0409610 "Отчет об операциях с драгоценными металлами и монетами, содержащими драгоценные металлы";

-0409713 "Информация о фактах необеспечения номинальным держателем получения доходов по ценным бумагам и фактах нераскрытия номинальным держателем данных о своих депонентах".

Также изменены требования к составлению и представлению некоторых форм отчетности.

Указание Банка России от 24.11.2016 N 4212-У утрачивает силу.

(Указания Банка России от 08.10.2018 N 4927-У и от 27.11.2018 N 4985-У; Информационные письма Банка России от 19.12.2018 N ИН-015-55/77, от 18.02.2019 N ИН-05-35/17, от 13.03.2019 N ИН-05-15/24 и от 15.05.2019 N ИН-04-29/43; "Методические рекомендации по формированию показателей разделов 1 и 2 формы отчетности 0409401 "Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях" (утв. Банком России 04.06.2019 N 16-МР))

Изменяется порядок определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций

В частности, теперь доходы по операциям поставки (реализации) активов определяются как разница между стоимостью полученного или причитающегося возмещения (выручкой от реализации) и балансовой стоимостью активов и признаются в бухгалтерском учете на дату передачи покупателю контроля на поставляемый (реализуемый) актив независимо от договорных условий оплаты, то есть аванса, задатка, отсрочки, рассрочки.

(Указание Банка России от 09.07.2018 N 4858-У)

С 1 января 2019 года изменяется периодичность определения банками с базовой лицензией и небанковскими кредитными организациями амортизированной стоимости финансового обязательства, финансового актива и долговых ценных бумаг

Она определяется указанными организациями не реже 1 раза в квартал на последний календарный день квартала, а также на даты полного или частичного погашения (возврата), включая досрочное погашение финансового обязательства.

Банки с универсальной лицензией определяют амортизированную стоимость не реже 1 раза в месяц на последний календарный день месяца, а также на даты полного или частичного погашения (возврата), включая досрочное погашение финансового обязательства.

Также установлено, что расчет и корректировка величины оценочного резерва под ожидаемые кредитные убытки осуществляется кредитной организацией не реже 1 раза в квартал на последний календарный день квартала, за исключением случаев значительного увеличения кредитного риска.

Вознаграждения за выдачу банковской гарантии, признанные банками с базовой лицензией и небанковскими кредитными организациями несущественными, единовременно отражаются на балансовом счете по учету доходов.

(Указания Банка России от 21.06.2018 N 4826-У, N 4827-У и N 4828-У)

Истекает срок, в течение которого банки с универсальной лицензией, имевшие на 1 января 2018 года собственные средства в размере менее 1 млрд рублей, но не менее 300 млн рублей, должны получить статус банков с базовой лицензией, или изменить статус на статус небанковской кредитной организации, или получить статус микрофинансовой компании

Кроме того, установлено, что если банк с универсальной лицензией после 1 января 2019 года в течение 4 месяцев подряд допустил снижение размера собственных средств (капитала) ниже минимального размера, такой банк в течение 6 месяцев с даты истечения указанного периода должен получить статус банка с базовой лицензией, или изменить свой статус на статус небанковской кредитной организации, или получить статус микрофинансовой компании с одновременным прекращением статуса кредитной организации и аннулированием лицензии на осуществление банковских операций.

Также истек срок действия нормы, согласно которой банки с универсальной лицензией, имеющие собственные средства (капитал) в размере менее 1 млрд рублей, при наличии у них генеральной лицензии могли создавать на территории иностранного государства с разрешения Банка России филиалы и представительства, а также иметь на территории иностранного государства дочерние организации.

(Федеральные законы от 02.12.1990 N 395-1 и от 01.05.2017 N 92-ФЗ; Информация Банка России от 13.08.2018)

С 1 января 2019 года утрачивает силу порядок нумерации лицевых счетов, открываемых для осуществления выплат наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям

Речь идет об Указании Банка России от 10.12.2012 N 2931-У "О нумерации лицевых счетов, открываемых органам, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджетов и организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, для осуществления выплат наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям".

Установлено, что лицевые счета с отличительным признаком бюджетного счета в шестнадцатом разряде номера лицевого счета, открытые органам, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджетов и организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, для выдачи и внесения наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям, перенумерации не подлежат.

(Указание Банка России от 06.07.2018 N 4857-У)

БЕЗНАЛИЧНЫЕ РАСЧЕТЫ

С 1 января 2019 года вводится новый сервис платежной системы Банка России - сервис быстрых платежей

Этот сервис предусматривает выполнение круглосуточно в режиме реального времени процедур приема к исполнению распоряжений на сумму менее 600 тыс. рублей незамедлительно по мере поступления распоряжений в операционный центр, платежный клиринговый центр (ОПКЦ) другой платежной системы (внешняя платежная система) и процедур исполнения распоряжений Банком России незамедлительно после успешного завершения процедур приема к исполнению.

Регламентирована процедура предоставления операционных услуг, услуг платежного клиринга и расчетных услуг при переводе денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей.

При осуществлении перевода денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей операционные услуги, услуги платежного клиринга предоставляются ОПКЦ внешней платежной системы на основании договора о взаимодействии, заключенного между Банком России и оператором внешней платежной системы.

Указанием Банка России от 29.10.2018 N 4950-У устанавливается порядок оплаты услуг по переводу с использованием сервиса быстрых платежей Банка России.

Плата за услуги по переводу денежных средств с использованием сервиса быстрых платежей взимается с клиента, по счету которого осуществляется списание денежных средств, и с клиента, по счету которого осуществляется зачисление денежных средств.

Также устанавливается возможность продления (на 3 дополнительных рабочих дня, с уведомлением клиента о продлении срока) срока урегулирования разногласий по услугам, предоставленным с использованием сервиса быстрых платежей.

Кроме того, исключено предоставление сервиса несрочного перевода с использованием межрегиональных и внутрирегиональных электронных расчетов, а также с применением почтовой и телеграфной технологий.

(Указания Банка России от 29.10.2018 N 4949-У и N 4950-У; "Порядок действий кредитных организаций (филиалов) с целью начала использования сервиса быстрых платежей (СБП) платежной системы Банка России" (разработан Банком России 28.12.2018); "Порядок действий кредитных организаций (филиалов кредитных организаций) - участников обмена (УО) при проведении тестовых испытаний взаимодействия в рамках подключения к сервису быстрых платежей (СБП) платежной системы Банка России" (утв. Банком России); Информация Банка России)

НЕКРЕДИТНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ

План счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях дополняется счетом N 60807 "Вложения в приобретение активов в форме права пользования"

При этом исключен счет N 47703 "Корректировка стоимости дебиторской задолженности по договорам финансовой аренды", скорректированы названия некоторых счетов.

Также изменения внесены в порядок применения Плана счетов бухгалтерского учета в некредитных финансовых организациях.

(Указание Банка России от 22.03.2018 N 4745-У)

Вступает в силу новый порядок отражения на счетах бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями

Новый порядок определяет классификацию договоров аренды для арендаторов и арендодателей, являющихся некредитными финансовыми организациями, в соответствии с требованиями МСФО (IFRS) 16 и устанавливает порядок бухгалтерского учета договоров аренды.

Указанный порядок не распространяется на некредитные финансовые организации, которые применяют Положение Банка России от 25.10.2017 N 612-П.

Положение Банка России от 28.12.2015 N 524-П утрачивает силу.

(Положение Банка России от 22.03.2018 N 635-П; Указание Банка России от 22.03.2018 N 4747-У; Письмо ФНС России от 15.01.2019 N БС-4-21/292@; Разъяснения Банка России)

Изменяется порядок бухгалтерского учета доходов, расходов и прочего совокупного дохода некредитных финансовых организаций

В частности, уточняются и дополняются символы доходов и расходов в отчете о финансовых результатах.

(Указание Банка России от 22.03.2018 N 4746-У)

НАЛОГИ

С 1 января 2019 года ставка НДС увеличивается с 18% до 20%

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 303-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 22.01.2019 N 21; Письма ФНС России от 03.10.2018 N ЕД-4-20/19309, от 23.10.2018 N СД-4-3/20667@; от 13.12.2018 N ЕД-4-20/24234@, от 18.01.2019 N СД-4-3/689@ и от 22.03.2019 N ЕД-4-15/5231@)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

-"Обзор: НДС 20%: налоговики выпустили рекомендации по переходу на новую ставку (КонсультантПлюс, 2018)";

-"Обзор: Повышение НДС с нового года: что учесть при заключении и исполнении договоров" (КонсультантПлюс, 2018)";

-"Обзор: Переход на ставку НДС 20%: Минфин и ФНС подготовили изменения в книге продаж и порядке ее заполнения (КонсультантПлюс, 2018)".

НК РФ дополняется новым федеральным налогом на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья

Налогоплательщиками налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья признаются организации, осуществляющие установленные виды деятельности и являющиеся на основании лицензий пользователями недр.

Объектом налогообложения по налогу признается дополнительный доход от добычи углеводородного сырья на участке недр, отвечающем хотя бы одному из установленных требований.

Налоговой базой по налогу признается денежное выражение дополнительного дохода от добычи углеводородного сырья на участке недр с учетом особенностей. Дополнительным доходом признается расчетная выручка от реализации углеводородного сырья, добытого на участке недр, уменьшенная последовательно на величину фактических и расчетных расходов по добыче углеводородного сырья на участке недр.

Налоговым периодом признается календарный год, отчетным периодом признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Налоговая ставка устанавливается в размере 50%.

Также установлено, что сделка, хотя бы одна сторона которой является налогоплательщиком налога на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья и доходы (расходы) по такой сделке учитываются при определении налоговой базы по налогу на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, признается контролируемой.

Кроме того, за 1 тонну нефти обессоленной, обезвоженной и стабилизированной, добытой на участках недр, в отношении которой в течение всего налогового периода исчисляется налог на дополнительный доход от добычи углеводородного сырья, установлена ставка НДПИ в размере 1 рубль. При этом указанная налоговая ставка умножается на коэффициент, характеризующий уровень налогообложения нефти, добываемой на таком участке недр.

Письмом ФНС России от 20.12.2018 N СД-4-3/24833@ были доведены формы уведомления об освобождении от исполнения обязанностей налогоплательщика по НДД, заявления о согласовании порядка распределения расходов и налоговых деклараций по НДД и НДПИ, которые рекомендовалось использовать до утверждения форм в установленном порядке. Указанные формы позднее были утверждены Приказами ФНС России от 20.12.2018 N ММВ-7-3/829@, N ММВ-7-3/830@, N ММВ-7-3/828@ и N ММВ-7-3/827@, соответственно.

(Федеральный закон от 19.07.2018 N 199-ФЗ; Приказы ФНС России от 20.12.2018 N ММВ-7-3/828@ и N ММВ-7-3/827@; Письма ФНС России от 20.12.2018 N СД-4-3/24833@, от 11.03.2019 N СД-4-3/1339@, от 20.03.2019 N СД-4-3/4952@, от 18.04.2019 N СД-4-3/7393@ и N СД-4-3/7394@)

С 1 января 2019 года для самозанятых лиц вводится налог на профессиональный доход

Эксперимент по применению специального налогового режима "Налог на профессиональный доход" будет проводиться в городе Москве, в Московской и Калужской областях, а также в Республике Татарстан до 31 декабря 2028 года.

Применять специальный налоговый режим вправе физические лица, в том числе ИП и получающие доходы от деятельности, при которой они не имеют работодателя и не привлекают наемных работников.

Установлены ограничения для применения данного спецрежима, в частности, реализация подакцизных товаров и товаров, подлежащих обязательной маркировке; добыча и (или) реализация полезных ископаемых; получение доходов, превышающих в текущем календарном году 2,4 млн рублей.

Постановка на налоговый учет и уплата налога могут производиться с помощью бесплатного мобильного приложения "Мой налог".

Налоговым периодом признается календарный месяц. Налоговые ставки составляют 4%, если реализация осуществляется физическим лицам, и 6%, если реализация осуществляется ИП и юридическим лицам.

Также установлено право на уменьшение суммы налога на сумму налогового вычета в размере не более 10 000 рублей, рассчитанную нарастающим итогом в установленном порядке.

Налоговая декларация по данному налогу не представляется.

Кроме того, установлены особенности уплаты налогоплательщиками, применяющими данный налоговый режим, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в добровольном порядке.

(Федеральные законы от 27.11.2018 N 422-ФЗ, N 423-ФЗ и N 425-ФЗ; Письма ФНС России от 26.12.2018 N СД-4-3/25577@, от 10.01.2019 N СД-4-3/101@, от 30.01.2019 N СД-4-3/1520, от 13.02.2019 N СД-4-3/2440@, от 20.02.2019 N СД-4-3/2899@, от 21.02.2019 N СД-4-3/3012@, от 16.04.2019 N СД-4-3/7089@, от 19.04.2019 N СД-4-3/7497@, от 29.04.2019 N БС-4-11/8203@, от 26.04.2019 N СД-4-3/8121 и от 05.06.2019 N СД-4-3/10848; Информация ФНС России; Разъяснение Банка России)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

"Обзор: Работа с самозанятыми: ФНС разъяснила, что надо учесть организациям (КонсультантПлюс, 2019)".

Изменяются условия для признания сделок контролируемыми

Установлено, что сделки через посредников и с иностранными взаимозависимыми лицами признаются контролируемыми, если сумма доходов по ним за соответствующий календарный год превышает 60 млн рублей. Ранее такие сделки признавались контролируемыми независимо от размера дохода.

Также установлен общий суммовой порог доходов по сделкам между российскими взаимозависимыми лицами для признания их контролируемыми в размере 1 млрд рублей. Ранее в некоторых случаях контролируемыми признавались сделки с доходностью от 60 млн рублей или 100 млн рублей.

Кроме того, часть сделок между российскими взаимозависимыми лицами теперь не признаются контролируемыми.

Указанные положения применяются в отношении контролируемых сделок, доходы и (или) расходы по которым признаются при исчислении налоговой базы по налогу на прибыль организаций с 1 января 2019 года, вне зависимости от даты заключения соответствующего договора.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 302-ФЗ; Письмо ФНС России от 25.10.2018 N ЕД-3-13/7636@; Информация ФНС России)

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о контролируемых сделках и взаимозависимых лицах для целей налогообложения см. в Справочной информации.

С 2019 года применяются новые коэффициенты-дефляторы для целей налогообложения

Коэффициенты-дефляторы установлены в следующих размерах:

-для целей применения НДФЛ - 1,729;

-для исчисления ЕНВД - 1,915;

-для налога на имущество ФЛ - 1,518;

-для целей уплаты торгового сбора - 1,317;

-для применения ПСН - 1,518;

-для целей применения УСН - 1,518 (при этом необходимо учитывать, что действие положений абзаца второго пункта 2 статьи 346.12 и абзаца четвертого пункта 4 статьи 346.13 НК РФ приостановлено до 1 января 2020 года, в связи с чем величина предельного размера доходов организации, ограничивающая право перейти на УСН, не подлежит индексации на указанный коэффициент-дефлятор).

(Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2018 N 595)

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о коэффициентах-дефляторах для целей налогообложения см. в Справочной информации.

Расширяется перечень объектов и технологий высокой энергетической эффективности

К числу объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности в зависимости от применяемых технологий и технических решений и вне зависимости от характеристики объектов, отнесены установки для выдувания пылеугольного топлива в доменные печи, компрессорные станции для транспортировки попутного нефтяного газа, комплекс оборудования по сбору, хранению и транспортировке конвертерного газа.

К числу объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности, на основании соответствия объектов установленным значениям индикатора энергетической эффективности отнесены электрические и неэлектрические установки колпаков печей термообработки проката электротехнических и углеродистых марок стали в водородной и азотно-водородной атмосфере, печи нагревательные термические, обжиговые машины конвейерного типа для обжига сырьевых железорудных орудий.

Напоминаем, что в отношении объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, применяется льготный порядок обложения налогом на имущество организаций и налогом на прибыль организаций. Кроме того, организациям, осуществляющим инвестиции в создание таких объектов, может быть предоставлен инвестиционный налоговый кредит.

(Постановление Правительства РФ от 23.01.2019 N 25)

Перечислять налог на прибыль организаций по пониженным ставкам, которые региональные власти установили до 1 января 2018 года, можно будет до конца срока действия этих ставок, но не позднее 1 января 2023 года

С 2019 года субъекты лишаются права устанавливать пониженные ставки по своему желанию. Налоговая ставка может быть понижена для отдельных категорий налогоплательщиков только в случаях, предусмотренных главой 25 НК РФ.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 302-ФЗ; Письмо ФНС России от 06.11.2018 N СД-4-3/21516@; Письмо ФНС России от 10.04.2019 N СД-4-3/6748@)

Расширяется перечень доходов, не учитываемых при определении налоговой базы по налогу на прибыль

Теперь к таким доходам относятся денежные средства, полученные организацией безвозмездно от хозяйственного общества или товарищества, акционером (участником) которых такая организация является, в в пределах суммы ее вклада (вкладов) в имущество в виде денежных средств. Такие хозяйственные общества или товарищества и организация обязаны хранить документы, подтверждающие сумму соответствующих вкладов в имущество и суммы полученных безвозмездно денежных средств.

Также в перечень включены доходы в виде результатов работ по переносу, переустройству объектов основных средств, принадлежащих налогоплательщику на праве собственности или оперативного управления, выполненных сторонними организациями в связи с созданием иного объекта (объектов) капитального строительства, находящегося в государственной или муниципальной собственности и финансируемого за счет средств бюджета РФ.

(Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ; Информация ФНС России)

Конкретизированы доходы профессиональных объединений страховщиков, не учитываемые при исчислении налога на прибыль

Детализируется перечень средств, относящихся к целевым поступлениям, которые получены профессиональными объединениями страховщиков, созданными в соответствии с законодательством об обязательных видах страхования.

В частности, установлено, что средства, которые получены для компенсации недостающей части активов при передаче страхового портфеля, признаются целевыми поступлениями и не облагаются налогом на прибыль.

(Федеральный закон от 27.11.2018 N 427-ФЗ)

Уточняется порядок признания убытков акционерами (участниками, пайщиками) при ликвидации хозяйственных обществ

Установлено, что к доходам в сумме, превышающей взнос участника (акционера), полученным при его выходе из организации, подлежат применению правила налогообложения, предусмотренные для дивидендов.

Также установлено, что убыток, возникающий у налогоплательщика - участника (пайщика) организации при ее ликвидации или выходе (выбытии) из организации определяется как отрицательная разница между доходами в виде рыночной цены получаемого имущества (имущественных прав) и фактически оплаченной стоимости доли (пая).

В целях исчисления НДФЛ к доходам в виде дивидендов приравнивается доход в виде превышения суммы денежных средств, которые получены акционером (участником) российской организации при выходе (выбытии) из организации либо при распределении имущества ликвидируемой организации между ее акционерами (участниками), над расходами соответствующего акционера (участника) на приобретение акций (долей, паев) ликвидируемой организации.

(Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ; Информация ФНС России)

Уточняется порядок учета для целей налогообложения расходов судовладельцев

Ранее при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций не принимались к учету все расходы судовладельцев, связанные с содержанием, эксплуатацией и реализацией судов, зарегистрированных в Российском международном реестре судов (РМРС).

Теперь не подлежат учету только те расходы, которые связаны с получением доходов, указанных в подпунктах 33 и (или) 33.2 пункта 1 статьи 251 НК РФ.

Кроме того, утрачивает силу норма НК РФ, исключающая из состава амортизируемого имущества суда, зарегистрированные в РМРС, на период их нахождения в данном реестре.

(Федеральный закон от 04.06.2018 N 137-ФЗ; Информация ФНС России от 21.12.2018)

С 1 января 2019 года организации могут учитывать расходы на отдых работников и их семей в России

Расходы на оплату услуг по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории РФ теперь учитываются при определении базы по налогу на прибыль организаций.

Указанные расходы в соответствии с договором о реализации туристского продукта, оказанных работникам, их супругам, родителям, детям и подопечным в возрасте до 18 лет, а также детям и бывшим подопечным в возрасте до 24 лет, обучающимся по очной форме обучения в образовательных организациях, включены в перечень расходов на оплату труда, учитываемых при налогообложении прибыли организаций.

Услугами по организации туризма, санаторно-курортного лечения и отдыха на территории РФ признаются следующие услуги:

-услуги по перевозке туриста до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту;

-услуги проживания туриста, включая услуги питания, если они предоставляются в комплексе с услугами проживания в гостинице или ином объекте санаторно-курортного лечения и отдыха;

-услуги по санаторно-курортному обслуживанию;

-экскурсионные услуги.

Расходы по таким услугам учитываются в размере фактически произведенных расходов, но не более 50 000 рублей в совокупности за налоговый период на каждого из граждан.

(Федеральный закон от 23.04.2018 N 113-ФЗ)

В случаях, если российская организация прямо участвует в иностранной организации, которая признает отсутствие у нее фактического права на доход в виде дивидендов по акциям (долям) этой российской организации, эта российская организация признается имеющей фактическое право на такой доход с учетом установленных особенностей

(Федеральный закон от 25.12.2018 N 493-ФЗ)

Вступает в силу Распоряжение Правительства РФ, которым установлен перечень основного технологического оборудования, эксплуатируемого в случае применения наилучших доступных технологий

В отношении амортизируемых основных средств, входящих в указанный перечень, налогоплательщики вправе применять к основной норме амортизации специальный коэффициент, но не выше 2.

(Федеральный закон от 21.07.2014 N 219-ФЗ; Распоряжение Правительства РФ от 20.06.2017 N 1299-р)

Изменяются требования к обращающимся на организованном рынке ценных бумаг акциям и облигациям российских организаций для признания их ценными бумагами высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики

Теперь акции признаются акциями высокотехнологичного (инновационного) сектора экономики, если они выпущены эмитентом, капитализация которого в течение первой недели торгов после включения таких акций в список ценных бумаг, допущенных к торгам, с указанием об инновационном секторе не превышает 25 млрд. Рублей.

Облигации должны быть выпущены эмитентом, предельное значение выручки которого (без учета НДС) от реализации товаров (работ, услуг) за завершенный календарный год, предшествующий дню включения в список ценных бумаг, допущенных к торгам, с указанием об инновационном секторе не превышает 25 млрд. Рублей.

Ранее предельное значение капитализации и выручки эмитентов соответственно составляло 10 млрд. Рублей.

(Постановление Правительства РФ от 30.03.2018 N 356)

Иностранные организации, оказывающие электронные услуги, обязаны исчислять НДС независимо от того, кто является покупателем - физическое лицо, ИП или юридическое лицо

Иностранные поставщики электронных услуг, а также иностранные организации - посредники, участвующие в расчетах с российскими налогоплательщиками при приобретении последними услуг в электронной форме, обязаны подать заявление о постановке на учет в налоговом органе не позднее 15 февраля 2019 года.

(Федеральный закон от 27.11.2017 N 335-ФЗ; Письмо ФНС России от 24.04.2019 N СД-4-3/7937@; Информация ФНС России)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

"Обзор: Налог на Google" можно платить по старым правилам (КонсультантПлюс, 2019)".

Работы, связанные с осуществлением регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на основании государственного или муниципального контракта, не облагаются НДС

(Федеральный закон от 30.10.2018 N 392-ФЗ)

Отдельные операции при преобразовании арендных соглашений в концессионные освобождаются от НДС

Установлено, в частности, что в случае заключения концессионных соглашений в отношении объектов, переданных налогоплательщику по договору аренды, не признается объектом налогообложения НДС передача на безвозмездной основе органам госвласти (органам местного самоуправления):

-результатов работ по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, переданных во временное владение и пользование налогоплательщику в соответствии с договорами аренды;

-объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, созданных налогоплательщиком в течение срока действия договоров аренды.

(Федеральный закон от 12.11.2018 N 414-ФЗ)

С 2019 года реализация макулатуры облагается НДС

При этом налоговая база определяется покупателями макулатуры, которые признаются налоговыми агентами, за исключением физических лиц, не являющихся ИП.

(Федеральные законы от 02.06.2016 N 174-ФЗ и от 27.11.2018 N 424-ФЗ)

Медицинские услуги, оказываемые участниками проекта Международного медицинского кластера, освобождаются от НДС

Услуги, оказываемые иностранными юридическими лицами и ИП, являющимися участниками такого проекта, не подлежат налогообложению НДС при наличии разрешительной документации, выданной в установленном порядке уполномоченными органами и организациями иностранного государства - члена Организации экономического сотрудничества и развития и подтверждающей право на оказание таких услуг.

(Федеральный закон от 25.12.2018 N 493-ФЗ)

Услуги по техническому управлению зарегистрированными в судовых реестрах иностранных государств морскими судами и судами смешанного плавания, оказываемые иностранным лицам, не состоящим на учете в налоговых органах, не облагаются НДС

Также освобождаются от обложения НДС услуги по осуществлению ремонта и технического обслуживания товаров, оказываемые в период гарантийного срока их эксплуатации, при условии невзимания дополнительной платы за такие услуги.

(Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ)

НДС по приобретенным за счет субсидий или бюджетных инвестиций товарам (работам, услугам) и имущественным правам можно принимать к вычету при определенных условиях

Положения пункта 2.1 и 3 статьи 170 НК РФ не применяются, если документами о предоставлении субсидий и (или) бюджетных инвестиций предусмотрено финансирование затрат без включения в состав таких затрат предъявленных сумм НДС.

Указанные положения применяются в отношении субсидий и бюджетных инвестиций, полученных начиная с 1 января 2019 года.

(Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ)

Для подтверждения нулевой ставки НДС при реализации товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, резидентам ТОСЭР и свободного порта Владивосток необходимо представлять контракты и копии свидетельств о регистрации лица в качестве такого резидента

(Федеральный закон от 12.11.2018 N 405-ФЗ)

С 1 января 2019 года положения пункта 15 статьи 165 НК РФ применяются в редакции Федерального закона от 27.11.2017 N 350-ФЗ

(Федеральный закон от 27.11.2017 N 350-ФЗ)

Организации и ИП, применяющие ЕСХН, имеют право на освобождение от уплаты НДС при соблюдении установленных условий

Такие лица имеют право на освобождение от уплаты НДС при выполнении одного из условий:

-указанные лица переходят на уплату ЕСХН и реализуют право на освобождение от уплаты НДС в одном и том же календарном году;

-за предшествующий налоговый период по ЕСХН сумма дохода, полученного от реализации товаров (работ, услуг) при осуществлении видов предпринимательской деятельности, в отношении которых применяется ЕСХН, без учета налога не превысила установленный размер.

При этом суммы НДС, предъявленные налогоплательщику, применяющему ЕСХН, при приобретении товаров (работ, услуг) или уплаченные им при ввозе товаров на территорию РФ, которые до 1 января 2019 года не были отнесены к расходам, вычитаемым из налоговой базы при применении ЕСХН, учитываются в стоимости товаров (работ, услуг), в том числе основных средств и нематериальных активов.

(Федеральный закон от 27.11.2017 N 335-ФЗ)

С 2019 года нефтяное сырье и темное судовое топливо являются подакцизными товарами

К нефтяному сырью отнесены: нефть, газовый конденсат стабильный, вакуумный газойль и гудрон (с установленными характеристиками), мазут.

Темным судовым топливом признаются смеси углеводородов в жидком или твердом состоянии, полученные в результате первичной и (или) вторичной переработки нефти, стабильного газового конденсата, попутного нефтяного газа, горючих сланцев (с установленными характеристиками).

Ставка акциза на 2019 год на темное судовое топливо установлена в размере 0 рублей за тонну. Ставка акциза на нефтяное сырье определяется по установленной формуле.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1729 установлены правила определения видов произведенных и реализованных налогоплательщиком продуктов переработки нефтяного сырья.

Свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, выдается российской организации, при наличии у нее производственных мощностей, необходимых для осуществления технологических процессов по переработке нефтяного сырья и при выполнении хотя бы одного из установленных условий.

Одним из таких условий является заключение до 1 июня 2019 года с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей.

В целях реализации данных положений Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1725 утверждены:

-перечень установок вторичной переработки нефти, которые могут являться предметом соглашений о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей;

-форма соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей;

-правила заключения (расторжения) соглашений о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и осуществления контроля за их исполнением.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 301-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 N 1725 и N 1729; Письма ФНС России от 11.12.2018 N СД-4-3/24057@ и от 21.12.2018 N СД-4-3/24834@)

Ставки акциза на прямогонный бензин, на бензол, параксилол и ортоксилол теперь определяются по установленным формулам

Кроме того, с 1 января 2019 года повышаются ставки акцизов на следующие товары:

-табак, сигары, сигариллы (сигариты), биди, кретек, сигареты, папиросы;

-электронные системы доставки никотина и жидкости к ним;

-легковые автомобили (кроме автомобилей с мощностью двигателя до 67,5 кВт (90 л.с.) включительно);

-мотоциклы с мощностью двигателя свыше 112,5 кВт (150 л.с.)

-автомобильный бензин класса 5 и дизельное топливо;

-средние дистилляты.

Федеральным законом от 03.08.2018 N 301-ФЗ также внесены изменения в размеры ставок НДПИ.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 301-ФЗ)

С отчетности за 2018 год применяются две формы справок о доходах физических лиц: для налоговых органов (2-НДФЛ) и для работников

Приказом ФНС России от 02.10.2018 N ММВ-7-11/566@ утверждены:

-"Справка о доходах и суммах налога физического лица" (форма 2-НДФЛ) и порядок ее заполнения;

-"Справка о доходах и суммах налога физического лица", которая выдается в соответствии с пунктом 3 статьи 230 НК РФ.

Приказ ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@ утрачивает силу.

(Приказ ФНС России от 02.10.2018 N ММВ-7-11/566@; Информация ФНС России, Письмо ФНС России от 22.05.2019 N БС-4-11/9619@)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

"Обзор: 2-НДФЛ за 2018 год нужно сдавать по новой форме (КонсультантПлюс, 2018)".

За 2018 год отчитаться о полученных доходах необходимо по новой форме 3-НДФЛ

Новая форма налоговой декларации по НДФЛ значительно сократилась и состоит из трех обязательных к заполнению основных листов (Титульного листа, Разделов 1 и 2). Остальные показатели формы 3-НДФЛ вынесены в отдельные приложения к ней и заполняются при необходимости.

Приказ ФНС России от 24.12.2014 N ММВ-7-11/671@ утрачивает силу.

(Приказ ФНС России от 03.10.2018 N ММВ-7-11/569@; Информация ФНС России)

Расширяется перечень доходов, не облагаемых НДФЛ

Теперь, помимо прочего, не облагаются НДФЛ:

-полевое довольствие в пределах 700 рублей за каждый день нахождения в полевых условиях;

-доходы от реализации макулатуры, образующейся у физических лиц в быту и принадлежащей им на праве собственности;

-выплата для приобретения жилых помещений (доход в виде жилого помещения), предоставляемая в соответствии с Законом о статусе судей в РФ.

(Федеральные законы от 03.07.2018 N 179-ФЗ, от 30.10.2018 N 381-ФЗ и N 389-ФЗ; Информация ФНС России)

С 1 января 2019 года физические лица могут не платить НДФЛ с продажи некоторых объектов имущества и транспортных средств, которые они использовали в предпринимательской деятельности

К таким объектам имущества относятся жилые дома, квартиры, комнаты, включая приватизированные жилые помещения, дачи, садовые домики или доли в них.

Важным условием освобождения таких доходов от налогообложения остается соблюдение минимального предельного срока владения данным имуществом - 3 или 5 лет.

(Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ и N 425-ФЗ; Информация ФНС России)

Исключается условие о налоговом резидентстве РФ при освобождении от НДФЛ доходов от продажи недвижимого имущества

Кроме того, скорректированы правила получения имущественного налогового вычета.

(Федеральный закон от 27.11.2018 N 424-ФЗ)

Вступает в силу закон о льготах для лиц, осуществляющих пожертвования государственным и муниципальным учреждениям культуры

В случае осуществления пожертвований учреждениям культуры и некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в области культуры, предельный размер социального налогового вычета по НДФЛ может быть увеличен законами субъектов РФ с 25 до 30% суммы дохода, подлежащего налогообложению.

Для организаций предусматривается возможность уменьшения налога на прибыль на сумму инвестиционного налогового вычета в сумме расходов в виде пожертвований. Размер такого вычета не должен быть более 100% суммы расходов на пожертвования, перечисленной указанным выше организациям.

Право на применение инвестиционного налогового вычета, предельные суммы расходов на пожертвования и категории учреждений культуры и некоммерческих организаций (фондов), пожертвования которым учитываются при определении вычета, устанавливаются законами субъектов РФ.

(Федеральный закон от 27.11.2018 N 426-ФЗ; Информация ФНС России)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

"Обзор: "Прибыльный" инвестиционный вычет: кто и как может использовать льготу (КонсультантПлюс, 2019)".

Налоговая база по НДФЛ при реализации облигаций внешних облигационных займов РФ, номинированных в иностранной валюте, определяется с учетом установленных особенностей

(Федеральный закон от 19.07.2018 N 200-ФЗ; Информация ФНС России)

С 1 января 2019 года вводится единый налоговый платеж физического лица

Единый налоговый платеж - денежные средства, добровольно перечисляемые в бюджетную систему РФ на соответствующий счет Федерального казначейства налогоплательщиком - физическим лицом в счет исполнения обязанности по уплате транспортного налога, земельного налога или налога на имущество физических лиц.

Уплата единого налогового платежа может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Зачет суммы единого налогового платежа физического лица осуществляется налоговым органом в счет предстоящих платежей налогоплательщика - физического лица либо в счет уплаты недоимки или задолженности по соответствующим пеням.

Кроме того, теперь при обнаружении ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления соответствующих денежных средств в бюджет РФ, налогоплательщик в течение 3 лет с даты перечисления таких денежных средств вправе представить в налоговый орган заявление об уточнении платежа в связи с допущенной ошибкой.

Заявление об уточнении платежа может быть представлено на бумажном носителе или в электронной форме: по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика.

Решение об уточнении платежа принимается налоговым органом, если это уточнение не повлечет за собой возникновения у налогоплательщика недоимки.

Приказом ФНС России от 14.12.2018 N ММВ-7-8/804@ установлена форма заявления о возврате денежных средств, перечисленных в бюджетную систему РФ в качестве единого налогового платежа физического лица.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 232-ФЗ; Приказ ФНС России от 14.12.2018 N ММВ-7-8/804@; Письмо ФНС России от 06.08.2018 N БС-4-21/15191@; Информация ФНС России)

Для физических лиц, срок выхода на пенсию которым отложен, сохраняется действие льгот по имущественным налогам

Налоговые льготы по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, предоставляемые в настоящее время пенсионерам, сохраняются для лиц, соответствующих условиям назначения пенсии, действующим на 31 декабря 2018 года.

(Федеральный закон от 30.10.2018 N 378-ФЗ; Письмо ФНС России от 31.10.2018 N БС-4-21/21281@; Информация ФНС России)

Налоговую декларацию по земельному налогу за 2018 год необходимо представлять по обновленной форме

В новой форме учтена возможность одновременного применения коэффициентов Ки и Кв.

Также в новой редакции изложены коды категорий земель.

(Приказ ФНС России от 30.08.2018 N ММВ-7-21/509@; Письма ФНС России от 24.09.2018 N БС-4-21/18640 и от 28.12.2018 N БС-4-21/25913@; Информация ФНС России)

Уточняется порядок налогообложения в отношении участников свободной экономической зоны на территориях Республики Крым и Севастополя

В частности, определен порядок исчисления налогов для случаев расторжения договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 297-ФЗ)

С 2019 года движимое имущество не облагается налогом на имущество организаций

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 302-ФЗ)

Предельные налоговые ставки по налогу на имущество организаций, определяемые законами субъектов РФ в отношении магистральных трубопроводов, линий энергопередачи, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, увеличиваются с 1,9 до 2,2%

(Федеральный закон от 29.11.2012 N 202-ФЗ; Информация ФНС России)

Уточняется порядок применения измененной кадастровой стоимости объектов недвижимости и земельных участков при исчислении земельного налога и налога на имущество физических лиц

Изменение кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие изменения качественных и (или) количественных характеристик учитывается при определении налоговой базы со дня внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости. Аналогичное правило установлено в отношении земельных участков.

Изменения кадастровой стоимости вследствие исправления ошибок или пересмотра стоимости в случае использования недостоверных сведений, соответствующие сведения, внесенные в ЕГРН, будут учитываться при определении налоговой базы начиная с даты начала применения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Кроме того, установлено, что перерасчет сумм ранее исчисленных транспортного, земельного налога и налога на имущество физических лиц, по общему правилу, осуществляется не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих году направления нового налогового уведомления. Перерасчет в отношении земельного налога и налога на имущество физических лиц не осуществляется, если влечет увеличение ранее уплаченных сумм указанных налогов.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 334-ФЗ; Письма ФНС России от 06.08.2018 N БС-4-21/15191@ и от 27.11.2018 N БС-4-21/22899@; Информация ФНС России)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

"Обзор: Поправки по имущественным налогам: нужно ли спешить с оспариванием кадастровой стоимости (КонсультантПлюс, 2018)".

С 1 января 2019 года субъекты РФ вправе устанавливать дифференцированные налоговые ставки по ЕСХН в пределах от 0 до 6%

Дифференцированные ставки могут быть установлены для всех или отдельных категорий налогоплательщиков в зависимости:

-от видов производимой сельскохозяйственной продукции, а также работ и услуг, указанных в статье 346.2 НК РФ;

-от размера доходов от реализации произведенной сельскохозяйственной продукции, включая продукцию ее первичной переработки, произведенную из сельскохозяйственного сырья собственного производства, а также от выполнения работ и оказания услуг, указанных в статье 346.2 НК РФ;

-от места ведения предпринимательской деятельности;

-от средней численности работников.

(Федеральный закон от 07.03.2018 N 51-ФЗ)

С 1 января 2019 года для участников инновационных научно-технологических центров применяются налоговые преференции

Вступают в силу изменения в НК РФ, которые направлены на создание благоприятных условий для ведения исследовательской деятельности, коммерциализации ее результатов и практического применения научных достижений, имеющих прикладное значение.

Организации, получившие статус участника проекта в соответствии с Федеральным законом от 29.07.2017 N 216-ФЗ "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", получают освобождение от уплаты ряда налогов, а также возможность применения пониженных тарифов страховых взносов.

(Федеральный закон от 30.10.2018 N 373-ФЗ; Письма ФНС России от 31.10.2018 N БС-4-21/21254@ и от 17.12.2018 N СД-4-3/24465@; Информация ФНС России)

С 1 января 2019 года отменяется вычет по транспортному налогу в размере платы за вред, который транспорт с разрешенной максимальной массой свыше 12 т причиняет дорогам федерального значения

В связи с этим упраздняется ограничение на учет расходов по налогу на прибыль - теперь всю сумму платы можно учитывать в составе прочих расходов.

(Федеральный закон от 03.07.2016 N 249-ФЗ; Информация ФНС России)

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о важнейших и широко применяемых формах налогового учета и отчетности см. в Справочной информации.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

-"Обзор: Масштабные изменения в Налоговом кодексе: обзор нового закона (КонсультантПлюс, 2018)";

-"Обзор: Основные изменения налогового законодательства в 2019 году (КонсультантПлюс, 2018)";

-"Обзор: Основные изменения законодательства в 2019 году для бухгалтера бюджетной организации (КонсультантПлюс, 2018)".

ГОСПОШЛИНА

Отменяется госпошлина за государственную регистрацию юридических лиц и ИП при представлении ими необходимых документов в электронной форме

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 234-ФЗ; Информация ФНС России)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: "Что ждет юриста в 2019 году: обзор предстоящих изменений законодательства" (КонсультантПлюс, 2018).

С 1 января 2019 года госпошлина не взимается за выдачу физическому лицу документа взамен утраченного вследствие чрезвычайной ситуации

Ранее от уплаты госпошлины освобождались физические лица, пострадавшие в результате чрезвычайной ситуации и обратившиеся за получением паспорта гражданина РФ взамен утраченного или пришедшего в негодность вследствие такой чрезвычайной ситуации.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 233-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию об основных видах и размерах государственной пошлины в Российской Федерации см. в Справочной информации.

БАНКОВСКИЙ НАДЗОР

В целях проверки соблюдения кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями требований, предъявляемых к их деятельности, Банк России вправе проводить контрольные мероприятия, аналогичные контрольным закупкам

В случаях обоснованного предположения о том, что деятельность кредитной организации или некредитной финансовой организации может нанести ущерб ее клиентам или создать угрозу их законным интересам, выявления признаков нарушения требований законодательства РФ и нормативных актов Банка России или признаков нарушения прав клиентов, Банк России при осуществлении банковского надзора вправе проводить контрольное мероприятие (в том числе осуществляемое дистанционно с использованием информационно-коммуникационных технологий), в ходе которого осуществляются действия по совершению сделки либо созданию условий для совершения сделки в рамках обычной хозяйственной деятельности организации.

Контрольное мероприятие проводится без предварительного уведомления проверяемой организации.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 263-ФЗ)

БУХУЧЕТ

С 2019 года применяются новые стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора

При ведении бюджетного учета, бухгалтерского учета государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений с 1 января 2019 года применяются новые стандарты:

-"Отчет о движении денежных средств";

-"Учетная политика, оценочные значения и ошибки";

-"События после отчетной даты";

-"Доходы";

-"Влияние изменений курсов иностранных валют".

(Приказы Минфина России от 30.12.2017 N 274 н, N 275 н и N 278 н; от 27.02.2018 N 32 н и от 30.05.2018 N 122 н; Письма Минфина России от 31.07.2018 N 02-06-07/55005, от 31.08.2018 N 02-06-07/62480 и N 02-06-07/62483)

КонсультантПлюс: примечание.

Перечень федеральных стандартов бухгалтерского учета для организаций государственного сектора см. в Справочной информации.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

-"Обзор: Готовимся к 2019 году - новые стандарты для учреждений (КонсультантПлюс, 2018)";

-"Обзор: Учетная политика - 2019: на что обратить внимание при подготовке (КонсультантПлюс, 2018)";

-"Обзор: Минфин рассказал, как применять ФСБУ "Учетная политика, оценочные значения и ошибки (КонсультантПлюс, 2018)";

-"Обзор: Минфин рассказал, как применять ФСБУ "Отчет о движении денежных средств (КонсультантПлюс, 2018)";

-"Обзор: Доходы в бухучете отражайте по новому стандарту (КонсультантПлюс, 2019)";

-"Обзор: Пересчитывайте объекты бухучета в инвалюте по новому стандарту" (Консультант Плюс, 2019);

-"Обзор: Отражайте по-новому события после отчетной даты (КонсультантПлюс, 2019)"..

Изменяется порядок отражения в бухгалтерской отчетности операций в иностранной валюте

В частности, Приказом Минфина России от 09.11.2017 N 180 н:

-определен порядок пересчета иностранной валюты при отсутствии ее официального курса;

-разъяснен порядок пересчета не предъявленной к оплате начисленной выручки;

-определен порядок учета курсовых разниц при хеджировании валютных рисков;

-унифицирован порядок пересчета стоимости активов и обязательств, используемых для ведения деятельности за пределами РФ;

-уточнен порядок учета активов и обязательств, принадлежащих к сегменту, в котором основные операции осуществляются преимущественно в иностранной валюте;

-уточнена сфера применения ПБУ 3/2006.

(Приказ Минфина России от 09.11.2017 N 180 н; Информационное сообщение Минфина России от 12.12.2017 N ИС-учет-10)

Начиная с формирования учетной политики на 2019 год применяется новый Единый план счетов бухгалтерского учета для госсектора

Соответствующие изменения внесены в Инструкцию по его применению.

(Приказ Минфина России от 28.12.2018 N 298 н)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

"Обзор: Применяйте обновленные планы счетов бухгалтерского и бюджетного учета (КонсультантПлюс, 2019)".

БЮДЖЕТНЫЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ

Составление, утверждение и ведение бюджетной сметы казенного учреждения на 2019 год осуществляется в соответствии с установленными требованиями

Установлены общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетной сметы государственного (муниципального) казенного учреждения, его обособленного (структурного) подразделения без прав юридического лица, осуществляющего полномочия по ведению бюджетного учета, а также с учетом положений статьи 161 Бюджетного кодекса РФ органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления (муниципальных органов) и органов управления государственными внебюджетными фондами.

Кроме того, начиная с составления бюджетной сметы на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов применяется порядок составления и ведения бюджетных смет федеральных казенных учреждений.

(Приказы Минфина России от 14.02.2018 N 26 н и от 20.06.2018 N 141 н)

С отчетности за 2018 год изменяются требования к формированию показателей форм отчетов об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, а также сроки ее представления

Скорректированы требования к формированию, в частности, следующих форм отчетности: Баланс (ф. 0503130), Справка (ф. 0503125), Справка (ф. 0503110), Отчет (ф. 0503121), Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (ф. 0503169), Сведения об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173).

Ряд отчетных форм изложен в новой редакции.

Кроме того, в новой редакции изложены положения, устанавливающие сроки представления финансовыми органами субъектов РФ и органами управления государственными внебюджетными фондами консолидированной бюджетной отчетности в Федеральное казначейство.

(Приказ Минфина России от 30.11.2018 N 244 н)

КонсультантПлюс: примечание.

Также смотри аналитические обзоры правовой информации:

-"Обзор: Годовая бухгалтерская отчетность: на что обратить внимание" (Консультант Плюс, 2019).

С 1 января 2019 года изменяется порядок применения кодов КОСГУ

В частности, предусматривается возможность дополнительной детализации кодов при утверждении (составлении) показателей бюджетной росписи, бюджетной сметы, обоснований бюджетных ассигнований, а также исключены некоторые буквенные обозначения кодов КОСГУ.

Соответствующие изменения, применяющиеся при формировании учетной политики и показателей бухгалтерского учета, начиная с 2019 года, внесены в План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений.

(Приказы Минфина России от 30.11.2018 N 246 н, от 28.12.2018 N 299 н и N 300 н)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

-"Обзор: Обновленная инструкция для бюджетных учреждений: что меняется в учете в 2019 году (КонсультантПлюс, 2019)";

-"Обзор: Рекомендации по КОСГУ на 2019 год (КонсультантПлюс, 2019)".

С 2019 года применяется обновленный План счетов бюджетного учета

Также изменения внесены в Инструкцию по применению Плана счетов, в том числе в части отражения операций с основными средствами, нематериальными активами, непроизведенными активами, с начисленной амортизацией.

(Приказ Минфина России от 28.12.2018 N 297 н)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

"Обзор: Изменения в Инструкции N 162 н: как вести бюджетный учет в 2019 году (КонсультантПлюс, 2019)".

АУДИТОРСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

С 1 января 2019 года налоговые органы вправе истребовать у аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов сведения о налогоплательщиках

Налоговые органы вправе истребовать указанные сведения, только если они не были представлены самим налогоплательщиком в рамках выездной проверки или проверки по сделке между взаимозависимыми лицами.

Документы также могут быть истребованы при поступлении в отношении аудируемого лица запроса компетентного органа иностранного государства. Аудиторы вправе информировать лицо, в отношении которого получен такой запрос, только в случае, если запрос не содержит запрета на такое информирование.

Истребуемые документы представляются налоговому органу в течение 10 дней со дня получения соответствующего требования.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 231-ФЗ; Информационное сообщение Минфина России от 03.08.2018 N ИС-аудит-23; Информация ФНС России)

Вступают в силу изменения Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций

В частности, в новой редакции изложены подразделы "Длительное взаимодействие персонала аудита с аудируемым лицом (включая вопросы ротации руководителей заданий по аудиту)" и "Длительное взаимодействие персонала с клиентом по заданию, обеспечивающему уверенность".

Указанные изменения применяются к аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций за периоды, начинающиеся 1 января 2019 года, или после данной даты с учетом ряда особенностей.

(Протокол Совета по аудиторской деятельности при Минфине России от 27.06.2018 N 40; "Изменения Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций" (приложение N 1 к протоколу Совета по аудиторской деятельности при Минфине России от 27.06.2018 N 40); "О вступлении в силу изменений Правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, одобренных Советом по аудиторской деятельности 27 июня 2018 г., протокол N 40" (приложение N 2 к протоколу Совета по аудиторской деятельности при Минфине России от 27.06.2018 N 40))

МАЛОЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВО

С 1 января 2019 года действие системы страхования вкладов распространяется на малые предприятия

Право требования вкладчика - малого предприятия на возмещение по вкладам возникает при условии наличия о нем сведений в едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на день наступления страхового случая.

Соответствующие изменения внесены в Федеральные законы "О страховании вкладов в банках Российской Федерации", "О банках и банковской деятельности" и другие.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 322-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: "Что ждет юриста в 2019 году: обзор предстоящих изменений законодательства" (КонсультантПлюс, 2018).

НЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПЕНСИОННЫЕ ФОНДЫ (НПФ)

Ужесточаются требования к опыту работы ответственных лиц, осуществляющих управление рисками НПФ

Теперь указанные лица должны иметь опыт работы не менее 4 лет в банке, страховой организации, обществе взаимного страхования, НПФ, организации, осуществляющей профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг и (или) деятельность по управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами и НПФ, в Банке России или в иностранной организации, осуществляющей деятельность на финансовом рынке в соответствии с законодательством этого иностранного государства.

(Указание Банка России от 04.07.2016 N 4060-У)

Истекает срок, в течение которого негосударственные пенсионные фонды и управляющие компании НПФ должны привести внутренние документы, содержащие порядок определения стоимости чистых активов, в соответствие с требованиями, установленными Указанием Банка России от 31.10.2018 N 4954-У

(Указание Банка России от 31.10.2018 N 4954-У)

ИПОТЕКА

Документарная закладная, выданная до 1 июля 2018 года, теперь не может быть передана в депозитарий для временного депозитарного учета

Напоминаем, что с 1 июля 2018 года при оформлении ипотеки применяется электронная закладная.

(Федеральный закон от 25.11.2017 N 328-ФЗ)

СТРАХОВАНИЕ

Установлен перечень нарушений страхового законодательства, при выявлении которых Банк России выдает предписания об устранении нарушения

Определен открытый перечень случаев, когда такие предписания выдаются.

Субъект страхового дела в установленный предписанием срок представляет в орган страхового надзора документы, подтверждающие устранение выявленных нарушений, которые должны быть рассмотрены Банком России в течение 30 дней со дня получения.

В случае неоднократного нарушения в течение одного года субъектом страхового дела требований финансовой устойчивости и платежеспособности, неисполнения надлежащим образом или в установленный срок предписания органа страхового надзора, представления в орган страхового надзора недостоверной информации либо совершения действий, создающих угрозу правам и законным интересам страхователей, застрахованных лиц, выгодоприобретателей и (или) угрозу стабильности финансового (страхового) рынка, орган страхового надзора вправе:

-ввести ограничение и (или) запрет на совершение отдельных сделок (в частности, связанных с передачей недвижимого имущества страховой организации в аренду, залог, внесением такого имущества в качестве вклада в уставный капитал третьих лиц, а также связанных с распоряжением таким имуществом иным образом; связанных с получением займов (кредитов), уступкой прав требований и переводом долга, прощением долга, новацией, отступным; на осуществление финансовых операций с ценными бумагами и производными финансовыми инструментами);

-ограничить или приостановить действие лицензии (устанавливается на срок до одного года).

(Федеральный закон от 23.04.2018 N 87-ФЗ)

Вступает в силу федеральный закон, направленный на совершенствование процедуры лицензирования субъектов страхового дела и повышение финансовой устойчивости страховых организаций

Устанавливаются, в частности, следующие нововведения:

-расширяется перечень сведений, содержащихся в едином государственном реестре субъектов страхового дела, который должен содержать также сведения об учредителях (акционерах, участниках), ОГРН юридического лица или ИП, сведения о правилах страхования, принятых и утвержденных страховыми организациями и обществами взаимного страхования;

-уточняется, что страховщики вправе инвестировать собственные средства и средства страховых резервов, осуществлять сделки с имуществом в целях обеспечения своей деятельности;

-страховые организации должны утверждать положение об оценке страховых рисков и управлении ими, которое содержит цели оценки страховых рисков, формы и методы такой оценки, способы управления рисками, классификацию объектов и рисков, подлежащих страхованию (перестрахованию), положения о диверсификации страховых рисков и иные положения;

-страховые организации обязаны применять экономически обоснованные тарифы, которые должны рассчитываться в соответствии со стандартами актуарной деятельности;

-устанавливается исключительное право использования страховыми организациями в своем наименовании (фирменном наименовании субъектов страхового дела) слова "страхование" и производных от него;

-вводится запрет для субъектов страхового дела на осуществление иной предпринимательской деятельности, не связанной со страховой деятельностью (страховым делом), за исключением деятельности, направленной на обеспечение страховой деятельности;

-предусматривается поэтапное увеличение размера уставного капитала страховых организаций до установленного уровня в срок до 1 января 2022 года.

Предусматривается ряд переходных положений:

-соискатели лицензии, представившие в орган страхового надзора документы для получения лицензии субъекта страхового дела, решение о рассмотрении которых принято до 1 января 2019 года, должны обладать уставным капиталом в соответствии с требованиями, действующими на дату подачи в орган страхового надзора документов;

-представленные соискателем лицензии до 1 января 2019 года заявление о предоставлении лицензии и документы для получения лицензии рассматриваются органом страхового надзора в порядке, действовавшем на дату их поступления в орган страхового надзора;

-страховые организации, созданные до 1 января 2019 года, должны представить в орган страхового надзора бизнес-план до 2 января 2020 года.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 251-ФЗ)

Скорректирован порядок передачи страховыми организациями страхового портфеля, а также компенсации профессиональным объединением страховщиков недостающей части активов

Уточняются, в частности:

-назначение резервов, формируемых профессиональным объединением страховщиков из средств, полученных в виде отчислений страховщиков от страховых премий по договорам обязательного страхования;

-источники компенсации профессиональным объединением страховщиков недостающей части активов при передаче страхового портфеля управляющей страховой организации;

-порядок передачи страхового портфеля на условиях компенсации профессиональным объединением недостающей части активов управляющей страховой организации либо управляющим страховым организациям в части: выбора профессиональным объединением управляющей страховой организации либо управляющих страховых организаций; возможности компенсации профессиональным объединением недостающей части активов исключительно денежными средствами; требований к срокам компенсации недостающей части активов; распределения недостающей части активов между несколькими управляющими страховыми организациями; указания в уведомлении о передаче страхового портфеля страховой организации информации о каждой управляющей страховой организации, а также информации о договорах страхования, передаваемых каждой из управляющих страховых организаций, в случае передачи страхового портфеля нескольким управляющим организациям.

(Федеральный закон от 18.12.2018 N 473-ФЗ)

Обновляются требования к документам, представляемым для получения лицензии на осуществление деятельности субъектов страхового дела

Указанием Банка России от 29.11.2018 N 4993-У установлены новые требования к заявлению о предоставлении лицензии на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера, а также к другим сведениям и документам, в том числе о составе акционеров (участников), о председателе правления, директоре, главном бухгалтере, о председателе ревизионной комиссии (ревизоре), внутреннем аудиторе общества взаимного страхования.

В приложениях приводятся типовые формы заявлений, анкет и иных документов.

Указание Банка России от 21.12.2017 N 4656-У утрачивает силу.

(Указание Банка России от 29.11.2018 N 4993-У)

Определены сроки и порядок переоформления лицензий на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, деятельности страхового брокера

Переоформление лицензии на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, посреднической деятельности в качестве страхового брокера осуществляется в течение 10 рабочих дней со дня подачи в Банк России заявления о переоформлении лицензии в случаях изменения указанных в лицензии сведений, реорганизации лицензиата в форме преобразования, либо в случае ее утраты.

Приводятся перечни документов, которые должны быть приложены к заявлению о переоформлении лицензии для каждого основания ее переоформления. Указывается, что срок переоформления лицензии может быть продлен в случае предоставления заявителем неполного комплекта документов.

(Указание Банка России от 12.11.2018 N 4963-У)

Уточняется перечень сведений, включаемых в единый государственный реестр субъектов страхового дела

Устанавливается, что в единый государственный реестр субъектов страхового дела вносятся, в частности, сведения о:

-месте нахождения, указанном в уставе субъекта страхового дела - юридического лица, а также адресе, содержащемся в ЕГРЮЛ, месте жительства (пребывания) и почтовом адресе субъекта страхового дела - индивидуального предпринимателя, а также адресе, содержащемся в ЕГРИП;

-руководителе субъекта страхового дела - юридического лица и об иных лицах, размещение сведений о которых предусмотрено Законом РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации";

-членах общества взаимного страхования;

-принятии решения об ограничении, приостановлении, возобновлении действия лицензии либо об отзыве лицензии, о назначении временной администрации и прекращении ее деятельности (дата и номер приказа Банка России и дата вступления его в силу).

(Указание Банка России от 12.11.2018 N 4960-У)

НЕКОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ

Правоотношения в сфере садоводства, огородничества и дачного хозяйства теперь регулируются новым законом

Определены особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций, создаваемых гражданами для ведения садоводства или огородничества.

В частности:

-дается определение таких понятий, как садовый земельный участок, огородный земельный участок, хозяйственные постройки, имущество общего пользования, земельные участки общего назначения, взносы;

-устанавливается организационно-правовая форма некоммерческой организации, создаваемой гражданами для ведения садоводства и огородничества;

-регламентируется порядок ведения садоводства и огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, без участия в товариществе;

-определяется порядок ведения садоводства и огородничества на садовых и огородных земельных участках без создания товарищества;

-устанавливаются порядок создания товариществ, права и обязанности его членов, основания и порядок принятия в члены товарищества и прекращения членства, порядок внесения и использования членских взносов, порядок контроля за органами товарищества (председателем и правлением), в том числе при расходовании ими денежных средств товарищества;

-регулируются особенности образования земельных участков, расположенных в границах территории ведения садоводства или огородничества, особенности строительства объектов капитального строительства;

-предусматривается порядок государственной и муниципальной поддержки граждан, занимающихся садоводством и огородничеством, а также создаваемых ими организаций в этой сфере.

Предусматривается ряд переходных положений, которыми, в частности, установлено следующее.

Реорганизация некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до 1 января 2019 года, не требуется, за исключением ряда случаев.

С 1 января 2019 года к созданным ранее садоводческим или дачным некоммерческим партнерствам, а также огородническим некоммерческим партнерствам до приведения их уставов в соответствие с новыми положениями применяются положения о садоводческих некоммерческих товариществах либо об огороднических некоммерческих товариществах.

Учредительные документы, а также наименования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, подлежат приведению в соответствие с новыми положениями при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Изменение наименований не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие их прежние наименования. Внесение таких изменений может осуществляться по желанию заинтересованных лиц.

Расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до 1 января 2019 года с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Расположенные на садовых земельных участках здания, сооружения, сведения о которых внесены в ЕГРН до 1 января 2019 года с назначением "нежилое", сезонного использования, предназначенные для отдыха и временного пребывания людей, не являющиеся хозяйственными постройками и гаражами, признаются садовыми домами. При этом замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.

Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" признается утратившим силу.

(Федеральный закон от 29.07.2017 N 217-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622; Письмо ФНС России от 30.04.2019 N БС-4-21/8400@; Письмо Минэкономразвития России от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д 23 и; Информация ФНС России; Информация Минэкономразвития России)

Предусматривается порядок признания садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом

Садовый дом признается жилым домом и жилой дом - садовым домом на основании решения органа местного самоуправления муниципального образования, в границах которого расположен садовый дом или жилой дом, на основании заявления собственника, подаваемого в уполномоченный орган местного самоуправления непосредственно либо через МФЦ. В заявлении должен быть указан кадастровый номер дома, кадастровый номер земельного участка, на котором расположен дом, почтовый адрес или адрес электронной почты заявителя и способ направления решения по результатам рассмотрения заявления. К заявлению прикладываются выписка из ЕГРН в отношении дома, заключение по результатам обследования дома, нотариально удостоверенное согласие третьих лиц (если дом был обременен правами третьих лиц).

Решение о признании садового дома жилым принимается на основании заключения, выдаваемого юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, являющимся членом СРО в области инженерных изысканий о соответствии дома требованиям Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Срок рассмотрения заявления и приложенных к нему документов не может превышать 45 дней со дня подачи заявления. Принятое решение направляется заявителю способом, указанным в заявлении, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия.

(Постановление Правительства РФ от 24.12.2018 N 1653)

БАНКРОТСТВО

До 50 млн повышен минимальный размер компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих

Размер компенсационной выплаты из компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих, членом которой являлся арбитражный управляющий на дату совершения действий или бездействия, повлекших за собой причинение убытков лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением возложенных на арбитражного управляющего обязанностей в деле о банкротстве, теперь не может превышать 50% компенсационного фонда СРО арбитражных управляющих (ранее - 5 млн рублей) по требованию о компенсационной выплате применительно к одному случаю причинения убытков.

(Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ)

КОНТРАКТНАЯ СИСТЕМА ЗАКУПОК

Вводится порядок регистрации участников закупок в единой информационной системе в сфере закупок и их аккредитации на электронных площадках

Регистрация участников закупок в единой информационной системе осуществляется в электронной форме на основании информации и документов в порядке и сроки, которые определяются Правительством РФ. Информация и документы об участниках закупок, зарегистрированных в единой информационной системе, вносятся в единый реестр участников закупок.

Требовать для регистрации участников закупок в единой информационной системе предоставления иных информации и документов, не предусмотренных Правительством РФ, не допускается. Не допускается взимание с участников закупки платы за регистрацию в единой информационной системе, аккредитацию на электронной площадке.

Не допускается регистрация офшорных компаний в единой информационной системе в качестве участников закупок.

Операторы электронных площадок не позднее рабочего дня, следующего после дня регистрации участника закупки в единой информационной системе, осуществляют аккредитацию такого участника на электронной площадке. Данная аккредитация осуществляется путем информационного взаимодействия электронной площадки с единой информационной системой и иными государственными информационными системами. При аккредитации оператор электронной площадки не вправе требовать от участника закупки какие-либо документы и (или) информацию.

Участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе участвовать во всех электронных процедурах, проводимых на электронной площадке.

Регистрация участника закупки в единой информационной системе и аккредитация участника закупки на электронной площадке осуществляются сроком на 3 года.

Участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе пройти регистрацию на новый срок не ранее чем за 6 месяцев до даты окончания срока регистрации.

Участник закупки за 4 месяца до даты окончания срока его регистрации в единой информационной системе уведомляется единой информационной системой.

Участник закупки не вправе подавать заявки на участие в электронных процедурах за 3 месяца до даты окончания срока своей регистрации в единой информационной системе.

Ведение единого реестра участников закупок осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством РФ.

Порядок ведения единого реестра участников закупок, в том числе внесения в него изменений, перечень информации и документов, включаемых в данный реестр, сроки размещения таких информации и документов в данном реестре утверждаются Правительством РФ.

Одновременно предусматривается, что закупки, которые осуществлены на основании пунктов 25 - 25.3 части 1 статьи 93 Закона о закупках по результатам несостоявшегося определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), теперь учитываются в объеме закупок, которые заказчики осуществили у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.

(Федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ; Информационные письма Минфина России от 25.06.2018 N 24-06-08/43650 и от 23.08.2018 N 24-06-08/60176)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: "Госзакупки: обзор изменений, внесенных законом N 504-ФЗ" (КонсультантПлюс, 2018).

Истекает срок, в течение которого положения о закупке должны быть приведены в соответствие с поправками к Закону N 223-ФЗ, внесенными Федеральным законом от 31.12.2017 N 505-ФЗ, утверждены и размещены в единой информационной системе в сфере закупок

Положения о закупке, которые не соответствуют новым требованиям, после 1 января 2019 года считаются не размещенными в единой информационной системе. При этом закупки, извещения об осуществлении которых были размещены в единой информационной системе до даты размещения положения о закупке, приведенного в соответствие с новыми требованиями, завершаются по правилам, которые действовали на дату размещения такого извещения.

(Федеральный закон от 31.12.2017 N 505-ФЗ; Письмо Минфина России N 24-04-06/44451, ФАС России N АД/48543/18 от 27.06.2018, Информационное письмо Минфина России от 25.06.2018 N 24-06-08/43650)

В отношении заказчиков, осуществляющих закупки для обеспечения государственных нужд субъектов РФ (муниципальных нужд), возобновляется действие положений абзаца второго пункта 14, абзаца второго пункта 15 (в части неразмещения в единой информационной системе в сфере закупок объектов контроля до устранения выявленных нарушений) Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.12.2015 N 1367

(Постановление Правительства РФ от 20.03.2017 N 315)

Скорректированы дополнительные требования к отечественному офисному программному обеспечению

Речь идет о требованиях к абонентским устройствам радиоподвижной связи, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, предназначенного в том числе для автоматизации функций работников федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов РФ при выполнении должностных обязанностей, в части среды их функционирования.

Предусматривается, что абонентские устройства радиоподвижной связи должны находиться под управлением мобильной операционной системы, сведения о которой включены в единый реестр российского программного обеспечения и которая сертифицирована в соответствии с требованиями законодательства РФ о защите информации.

(Постановление Правительства РФ от 07.03.2018 N 234)

Вводятся новые требования к операторам электронных площадок, операторам специализированных электронных площадок

Информационное взаимодействие электронных площадок, специализированных электронных площадок с единой информационной системой в сфере закупок, иными государственными информационными системами, осуществляемое с использованием инфраструктуры федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" и единой системой межведомственного электронного взаимодействия, осуществляется на принципах соблюдения полноты, достоверности предоставляемой информации, получаемой, обрабатываемой и размещаемой в рамках информационного взаимодействия, а также конфиденциальности информации, доступ к которой ограничен законодательством РФ.

Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить защиту информации, содержащейся на электронной площадке, специализированной электронной площадке, в том числе путем выполнения требований организации защиты информации, содержащейся в информационной системе, и требований к мерам защиты информации, содержащейся в информационной системе, установленных федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области противодействия техническим разведкам и технической защиты информации.

Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки при формировании требований к мерам защиты информации устанавливают требование к классу защищенности информации не ниже 2 класса.

Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки обязаны обеспечить безопасность персональных данных при их обработке на электронной площадке, специализированной электронной площадке в соответствии с требованиями к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных.

Оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки до начала обработки информации, подлежащей защите, проводят аттестацию электронной площадки, специализированной электронной площадки по требованиям безопасности информации. Подтверждением проведения аттестации является аттестат соответствия.

Оператор электронной площадки при функционировании электронной площадки обязан обеспечить проведение электронных процедур и (или) конкурентных закупок с участием субъектов малого и среднего предпринимательства в объеме:

-не менее 5% совокупного объема таких закупок, который рассчитывается как сумма начальных (максимальных) цен контрактов, начальных (максимальных) цен договоров, содержащихся в извещениях об осуществлении соответствующих закупок, размещенных в единой информационной системе;

-не менее 5% количества таких закупок, которое рассчитывается как общее количество извещений об осуществлении соответствующих закупок, размещенных в единой информационной системе.

Совокупный объем указанных закупок, их количество рассчитывается при подтверждении соответствия, проводимом за 2 календарных года, предшествующих такому подтверждению соответствия.

(Постановление Правительства РФ от 08.06.2018 N 656)

С 1 января 2019 года вводится ряд дополнительных требований для госзакупок одноразовых медицинских изделий из ПВХ-пластиков

Для целей закупок медицинских изделий, входящих в перечень медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для госзакупок, заказчик будет отклонять все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке отдельных видов указанных изделий, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок (ранее - не менее одной заявки), удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки или документации о закупке, которые одновременно:

-содержат предложения о поставке указанных медицинских изделий, страной происхождения которых являются только государства - члены ЕАЭС;

-не содержат предложений о поставке одного и того же вида медицинского изделия одного производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным статьей 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений);

-содержат предложения о поставке указанных медицинских изделий, процентная доля стоимости использованных материалов (сырья) иностранного происхождения в цене конечной продукции которых соответствует указанной в приложении к Постановлению Правительства РФ от 14.08.2017 N 967 "Об особенностях осуществления закупки медицинских изделий одноразового применения (использования) из поливинилхлоридных пластиков для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

-содержат предложения о поставке указанных медицинских изделий, на производство которых имеется документ, подтверждающий соответствие собственного производства требованиям ГОСТ ISO 13485-2017 "Межгосударственный стандарт. Изделия медицинские. Системы менеджмента качества. Требования для целей регулирования".

При исполнении контракта, при заключении которого были отклонены в соответствии с установленными ограничениями заявки, содержащие предложения о поставке медицинских изделий одноразового применения из ПВХ-пластиков, включенных в указанный перечень, не допускаются замена медицинского изделия на медицинское изделие, страной происхождения которого не является государство - член ЕАЭС или процентная доля стоимости использованных материалов иностранного происхождения в цене конечной продукции которого больше указанной в приложении к указанному Постановлению Правительства РФ N 967 на соответствующий год, и замена производителя медицинского изделия.

(Постановление Правительства РФ от 19.12.2018 N 1590)

СТРОИТЕЛЬСТВО

Урегулирован ряд вопросов, касающихся градостроительной деятельности

Вступает в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ, за исключением отдельных положений, которым, в частности, предусматривается следующее.

Сведения об объекте капитального строительства в задании застройщика или технического заказчика на проектирование и в проектной документации подлежат указанию в соответствии с классификатором объектов капитального строительства.

Предметом экспертизы результатов инженерных изысканий является оценка соответствия таких результатов требованиям технических регламентов. Предметом экспертизы проектной документации являются:

-оценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, санитарно-эпидемиологическим требованиям, требованиям в области охраны окружающей среды, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям к безопасному использованию атомной энергии, требованиям промышленной безопасности, требованиям к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, требованиям антитеррористической защищенности объекта, заданию застройщика или технического заказчика на проектирование, результатам инженерных изысканий;

-в ряде случаев проверка достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства.

Проектная документация объектов капитального строительства, указанных в части 2 статьи 49 ГрК РФ, проектная документация, указанная в части 3 статьи 49 ГрК РФ, и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации:

-подлежат государственной экспертизе в случаях, если сметная стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с требованиями ГрК РФ подлежит проверке на предмет достоверности ее определения;

-по собственной инициативе застройщика или технического заказчика могут быть направлены на государственную или негосударственную экспертизу, за исключением указанных случаев.

Значительные изменения внесены в положения, касающиеся государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ; Письма Минстроя России от 18.10.2018 N 42268-ОД/08, от 21.01.2019 N 1225-ОД/08 и от 21.02.2019 N 6015-ОД/08)

Вводятся единые правила составления заказчиками графика выполнения строительно-монтажных работ, графика оплаты выполненных работ по госконтракту

Указывается, в частности, что график выполнения строительно-монтажных работ должен содержать информацию о сроке начала и окончания строительства, реконструкции объекта капитального строительства, о сроках завершения отдельных этапов работ (промежуточные сроки).

График оплаты работ должен содержать информацию о сроках и размере оплаты выполненных строительно-монтажных работ. Проекты указанных графиков составляются заказчиком одновременно с проектом контракта и размещаются в единой информационной системе в сфере закупок.

В методике составления указанных графиков также приводятся детальные рекомендации по содержанию их отдельных граф.

(Приказ Минстроя России от 05.06.2018 N 336/пр)

Вводится административная ответственность за нарушение сроков направления документов, материалов или сведений о них для размещения в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности

Так, нарушение органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, принявшими, утвердившими и выдавшими документы, материалы, которые подлежат размещению или сведения о которых подлежат размещению в соответствии с ГрК РФ в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, сроков направления соответствующих документов, материалов или сведений о них в уполномоченные на ведение таких государственных информационных систем органы местного самоуправления городских округов, органы местного самоуправления муниципальных районов или органы исполнительной власти субъектов РФ (подведомственные им государственные бюджетные учреждения), применительно к территориям которых принимаются, утверждаются, выдаются указанные документы, материалы, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.

(Федеральный закон от 12.11.2018 N 404-ФЗ)

ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ

С 1 января 2019 года органы службы занятости будут осуществлять организацию сопровождения при содействии занятости инвалидов

Под сопровождением при содействии занятости инвалида понимаются оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду при его трудоустройстве, создание условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорения его профессиональной адаптации на рабочем месте, а также формирование пути его передвижения до места работы и обратно и по территории работодателя. Мероприятия по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов включаются в региональные программы содействия занятости населения.

Также:

-к функциям уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти отнесено установление показателей для оценки эффективности деятельности органов службы занятости по содействию занятости инвалидов;

-к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ в области содействия занятости населения отнесена в том числе организация сопровождения при содействии занятости инвалидов;

-определено, что органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании сопровождения при содействии занятости инвалидов;

-предусматривается, что информация о незанятых инвалидах, испытывающих трудности в поиске работы, об оказанных государственных услугах по содействию их занятости в соответствии с рекомендациями, содержащимися в индивидуальных программах реабилитации или абилитации инвалидов, вносится в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения - физических лиц в соответствии с порядком его ведения и перечнем содержащихся в нем сведений, утверждаемыми уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;

-определены особенности организации содействия занятости инвалидов (при осуществлении содействия занятости инвалидов органами службы занятости совместно с работодателями обеспечиваются индивидуальный подход, мониторинг трудоустройства и закрепляемости инвалидов на рабочих местах, оборудованных для работы инвалидов).

(Федеральный закон от 29.12.2017 N 476-ФЗ)

С 1 января 2019 года работники могут получить освобождение от работы на 1 день раз в 3 года для прохождения диспансеризации, а работники предпенсионного возраста - на 2 рабочих дня каждый год

Работники будут освобождаться от работы для прохождения диспансеризации на основании письменного заявления, при этом день (дни) прохождения диспансеризации будут определяться по соглашению между работником и работодателем.

(Федеральный закон от 03.10.2018 N 353-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

Обзор: "Пенсионные планы" превратились в законы: рассмотрим основные новшества" (КонсультантПлюс, 2018);

Обзор: "Какие изменения ждут работодателей в 2019 году" (КонсультантПлюс, 2018).

Правительство РФ ограничило долю иностранных работников в строительстве на 2019 год в размере 80% их численности у хозяйствующего субъекта

Указанный лимит не коснется территорий Хабаровского края, Амурской области и г. Москвы. В 2018 году ограничений доли иностранных работников в строительстве не было.

Кроме того, с 28% до 26% снижена допустимая доля иностранных работников в сфере деятельности прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3 по ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)) и автомобильного грузового транспорта (код 49.41).

В остальных видах деятельности допустимая доля иностранных работников по сравнению с текущим годом не изменилась.

(Постановление Правительства РФ от 14.11.2018 N 1365)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: "Какие изменения ждут работодателей в 2019 году" (КонсультантПлюс, 2018).

С 1 января 2019 года скорректирован порядок выплаты пособий по безработице

Сокращаются периоды выплаты пособий по безработице (при этом предусматривается одновременное увеличение размеров максимального и минимального размеров пособия).

В общем случае пособие будет выплачиваться в первые три месяца в размере 75% среднемесячного заработка, а в следующие три месяца - в размере 60% такого заработка, но не выше установленной максимальной величины пособия и не ниже минимальной величины (с учетом районных коэффициентов).

Для некоторых категорий безработных (например, кто впервые ищет работу) период выплаты пособия может быть сокращен с шести до трех месяцев.

Предусматриваются дополнительные гарантии социальной поддержки для граждан предпенсионного возраста (например, период выплаты пособий по безработице для них может составить 12 месяцев, с возможным повышением на 2 недели за каждый год работы, превышающей установленный страховой стаж, максимально - 24 месяца).

(Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ; Письмо Минтруда России от 24.12.2018 N 16-1/10/П-9611)

ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ И ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ. СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ

Изменяется порядок назначения и выплаты пенсий

В частности:

-устанавливается пенсионный возраст: для женщин - 60 лет, для мужчин - 65 лет;

-предусматривается поэтапное повышение пенсионного возраста, с ежегодным увеличением возраста выхода на пенсию на 12 месяцев. При этом предусматривается для граждан, которые в 2019 - 2020 годах достигнут пенсионного возраста по действующему законодательству (по состоянию на 31 декабря 2018 года), право выйти на пенсию на 6 месяцев раньше вновь установленного пенсионного возраста;

-корректируется понятие предпенсионного возраста - в течение 5 лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно;

-предусматривается льготный порядок назначения пенсий (при соблюдении установленных условий) для многодетных женщин. Так, например, женщины, родившие четырех детей и воспитавшие их до достижения ими возраста 8 лет, смогут выйти на пенсию в возрасте 56 лет, трех детей - в возрасте 57 лет, в обоих случаях при наличии страхового стажа не менее 15 лет;

-устанавливается, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения определенного возраста, но не ранее 60 и 55 лет соответственно).

Также внесены поправки в порядок назначения пенсий и порядок индексации ее размеров.

Устанавливаются:

-стоимость одного пенсионного коэффициента в 2019 - 2024 годах (в 2019 - 87,24 руб.).

-размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в 2019 - 2024 годах (с 1 января 2019 года - 5334,19 руб.).

(Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 05.12.2018 N 1482; Информация ПФ РФ, Информация ПФ РФ, Письмо Минтруда России от 26.12.2018 N 21-0/10/В-10543)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

Обзор: "Какие изменения ждут работодателей в 2019 году" (КонсультантПлюс, 2018);

Обзор: "Основные изменения законодательства в 2019 году для организаций здравоохранения" (КонсультантПлюс, 2018).

Повышается возраст, достижение которого дает право на оформление социальной пенсии по старости

Предусматривается, что право на социальную пенсию теперь имеют постоянно проживающие в РФ граждане РФ, достигшие возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины). Ранее указанный возраст составлял 65 и 60 лет соответственно.

Новый норматив возраста выхода на пенсию будет повышаться постепенно в течение 5 лет.

(Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

На 5 лет повышается пенсионный возраст для лиц, проработавших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Страховая пенсия по старости "северянам" теперь назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (ранее 55 лет и 50 лет соответственно).

Повышение пенсионного возраста для указанных лиц будет осуществляться постепенно.

(Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

Предусматривается поэтапное увеличение на 5 лет возраста, при достижении которого у педагогических, медицинских и творческих работников наступает право на досрочную пенсию с учетом специального стажа

(Федеральный закон от 03.10.2018 N 350-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: "Пенсионные планы" превратились в законы: рассмотрим основные новшества" (КонсультантПлюс, 2018).

При смене пенсионного фонда застрахованные лица должны быть проинформированы о риске утраты средств пенсионных накоплений

Граждане теперь могут подавать заявление о смене страховщика по обязательному пенсионному страхованию, а также уведомление об отказе от смены страховщика через Единый портал государственных и муниципальных услуг либо в ПФР.

При этом застрахованные лица должны быть проинформированы о сумме дохода, полученного при инвестировании средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче, а также о сумме убытка, не подлежащего гарантийному восполнению, в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе в другой фонд.

Требования к порядку, форме и форматам уведомления застрахованного лица об условиях досрочного перехода на едином портале государственных и муниципальных услуг устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 29.12.2018 N 1737.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 269-ФЗ; Постановления Правительства РФ от 25.12.2018 N 1660, от 27.12.2018 N 1691 и от 29.12.2018 N 1737; Указание Банка России от 08.11.2018 N 4957-У; Информация Банка России, Информация Банка России от 06.01.2019)

С 2019 года тариф страхового взноса в ПФР закрепляется на уровне 22% на бессрочный период

Размер тарифа составит:

-22% - в рамках предельной величины базы для исчисления страховых взносов;

-10% - свыше указанной предельной величины.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 303-ФЗ)

Вступает в силу закон о бессрочном тарифе страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 22%

Ранее предусматривалось применение тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на период 2017 - 2020 годов в размере 22% и его увеличение с 2021 года до 26%.

В целях снижения фискальной нагрузки на плательщиков страховых взносов внесены изменения, закрепляющие размер тарифа на уровне 22% и устанавливающие порядок определения суммы страховых взносов на финансирование страховой и накопительной пенсии с учетом выбранного варианта пенсионного обеспечения.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 306-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о тарифах страховых взносов см. в Справочной информации.

На период 2019 - 2021 годов сохранены действующие размеры и порядок уплаты тарифов страховых взносов на "травматизм"

В указанный период страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний должны уплачиваться в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год".

Сохраняются также действующие льготные тарифы страховых взносов (в размере 60% от установленного размера) для индивидуальных предпринимателей в отношении выплат сотрудникам, являющимся инвалидами I, II и III групп.

(Федеральный закон от 25.12.2018 N 477-ФЗ)

Мораторий на формирование накопительной пенсии продлен до конца 2021 года

Мораторий был введен в 2016 году и действовал до 2020 года. Теперь приостановление формирования накопительной пенсии продлено на 2021 год.

В этот период предусматривается направление сумм страховых взносов в полном объеме на финансирование страховых пенсий, без формирования пенсионных накоплений.

Направление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в полном объеме на страховую пенсию не уменьшит объем пенсионных прав застрахованных лиц.

(Федеральный закон от 11.12.2018 N 462-ФЗ)

Приостанавливается действие ряда норм, касающихся военных пенсионеров и приравненных к ним категорий граждан

Приостанавливается действие положения части второй статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", согласно которому при исчислении пенсии с 1 января 2012 года денежное довольствие учитывается в размере 54%, а начиная с 1 января 2013 года, ежегодно увеличивается на 2% до достижения 100% его размера.

При этом сохраняется размер денежного довольствия, учитываемого для исчисления пенсии - 72,23% от размера указанного денежного довольствия, а с 1 октября 2019 года он увеличится до 73,68%.

(Федеральный закон от 11.12.2018 N 460-ФЗ)

Ожидаемый период выплаты накопительной пенсии, применяемый для расчета ее размера, на 2019 год устанавливается продолжительностью 252 месяца

(Федеральный закон от 25.12.2018 N 476-ФЗ; Постановление Правительства РФ от 02.06.2015 N 531)

Минтруд России уполномочен утверждать форму сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица

Определено, что такая форма включает, в том числе, информацию о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета и результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета или на пенсионном счете накопительной пенсии застрахованного лица.

Кроме того, Минтруд России уполномочен устанавливать порядок и сроки расчета и отражения ПФР в специальной части индивидуального лицевого счета суммы дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений, не подлежащего передаче в случае удовлетворения заявления застрахованного лица о досрочном переходе из ПФР в негосударственный пенсионный фонд, или суммы убытка, не подлежащего гарантийному восполнению в случае удовлетворения указанного заявления.

(Постановление Правительства РФ от 09.11.2018 N 1339)

Изменяются требования к инвестиционному портфелю НПФ, осуществляющего обязательное пенсионное страхование

Предусматривается, что с 1 января 2019 года стоимость облигаций кредитных организаций, акций кредитных организаций (включая облигации и акции, ожидаемые к получению и (или) подлежащие передаче по второй части договора репо), размер банковских депозитов в совокупности должны составлять не более 30% стоимости инвестиционного портфеля.

(Положение Банка России от 01.03.2017 N 580-П)

В 2019 году предельная величина дохода физического лица, с которого уплачиваются страховые взносы на социальное и пенсионное страхование, устанавливается в размере 865 000 рублей и 1 150 000 рублей соответственно

Предельная величина базы:

-для исчисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, с учетом ее индексации в 1,061 раза, составляет 865 000 рублей нарастающим итогом с начала года;

-на обязательное пенсионное страхование с учетом размера средней заработной платы, увеличенного в 12 раз, и применяемого к нему повышающего коэффициента в размере 2,1, составляет величину, не превышающую 1 150 000 рублей нарастающим итогом.

(Постановление Правительства РФ от 28.11.2018 N 1426)

Вступают в силу новые формы сведений, представляемых в ПФР, порядок их заполнения, а также формат представления в электронном виде

Речь идет о:

-форме "Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)";

-форме "Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)";

-форме "Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)";

-форме "Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)".

Признается утратившим силу Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2018 N 3 п, которым были утверждены ранее применявшиеся формы, порядок их заполнения и формат представления.

(Постановление Правления ПФ РФ от 06.12.2018 N 507 п)

МРОТ

Начиная с 1 января 2019 года и далее ежегодно с 1 января соответствующего года МРОТ будет устанавливаться федеральным законом в размере величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года

В случае, если величина прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал предыдущего года ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ за второй квартал года, предшествующего предыдущему году, МРОТ устанавливается федеральным законом в размере, установленном с 1 января предыдущего года.

Приказом Минтруда России от 24.08.2018 N 550 н прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по РФ за II квартал 2018 года установлен в размере 11280 рублей в месяц. Учитывая изложенное, с 1 января 2019 года МРОТ составляет 11280 рублей в месяц.

(Федеральные законы от 19.06.2000 N 82-ФЗ и от 25.12.2018 N 481-ФЗ; Письмо Минтруда России от 09.08.2018 N 14-1/10/В-6061)

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о величине МРОТ см. в Справочной информации;

Информацию о величине прожиточного минимума см. в Справочной информации.

Также см. аналитические обзоры правовой информации:

Обзор: "Какие изменения ждут работодателей в 2019 году" (КонсультантПлюс, 2018);

Обзор: "Новый МРОТ: кому нужно увеличить зарплату, больничные и детские пособия" (КонсультантПлюс, 2018).

ИНДЕКСАЦИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВЫПЛАТ

Возобновляется действие нормы об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей

(Федеральный закон от 05.12.2017 N 365-ФЗ)

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о расчете размера страховой пенсии по старости см. в Справочной информации.

Отдельные выплаты военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы проиндексированы с коэффициентом 1,043

Предусматривается индексация на 4,3%:

-страховых сумм, установленных пунктом 2 статьи 5 Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации";

-единовременных пособий, установленных частями 3 и 5 статьи 43 Федерального закона "О полиции";

-единовременных пособий, установленных частями 8 и 12 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

-ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат";

-единовременных пособий, установленных частями 2 и 4 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Индексация распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2019 года.

(Постановление Правительства РФ от 12.04.2019 N 435)

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о размере индексации выплат, пособий и компенсаций отдельным категориям граждан см. в Справочной информации.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

На 2019 год минимальная и максимальная величина пособия по безработице составляют 1500 и 8000 рублей соответственно

Для граждан предпенсионного возраста указанные размеры пособия по безработице составляют 1500 и 11280 рублей.

(Постановление Правительства РФ от 15.11.2018 N 1375; Письмо Минтруда России от 24.12.2018 N 16-1/10/П-9611)

КонсультантПлюс: примечание.

Информацию о размере пособия по безработице см. в Справочной информации.

Реабилитация, абилитация инвалидов теперь осуществляются организациями независимо от их организационно-правовых форм, прошедшими в установленном законодательством РФ порядке аккредитацию (за исключением организаций, осуществляющих медицинскую деятельность) и осуществляющими деятельность в области реабилитации и абилитации инвалидов

(Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ)

Вводится ряд дополнительных мер по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей

В частности:

-законным представителям детей-сирот и детей, оставленных без попечения родителей, предоставляется право самостоятельно подавать заявления о включении детей в список нуждающихся в жилом помещении;

-на органы опеки и попечительства возлагается осуществление контроля за своевременной подачей законными представителями детей-сирот заявления о включении детей в указанный список;

-устанавливается, что жилые помещения предоставляются детям-сиротам по их заявлению в письменной форме при достижении ими возраста 18 лет или приобретении полной дееспособности до достижения возраста 18 лет;

-Правительство РФ наделяется полномочиями по установлению порядка формирования списка детей-сирот, нуждающихся в жилом помещении;

-органам исполнительной власти субъектов РФ в области опеки и попечительства предоставляется право принимать решение о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения по истечении первого 5-летнего срока неоднократно;

-законным представителям несовершеннолетних, органу опеки и попечительства и прокурору предоставляется право предъявления в суд требования о принудительном обмене жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетними и родителями, лишенными в отношении них родительских прав, иными лицами, совместно проживающими с несовершеннолетними;

-устанавливается, что в случае, если совместное проживание граждан, лишенных родительских прав, с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным, они по требованию законных представителей несовершеннолетних, органа опеки и попечительства или прокурора могут быть выселены в судебном порядке из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, если иное не предусмотрено законом субъекта РФ;

-вводится возможность при расторжении с детьми-сиротами договора найма специализированного жилого помещения в связи с нарушением нанимателями условий договора выселения указанных лиц с предоставлением им в границах соответствующего населенного пункта другого благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие;

-вводится возможность приобретать жилые помещения для детей-сирот у физических лиц, являющихся собственниками этих помещений, путем проведения запроса предложений.

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 267-ФЗ)

ИЗМЕНЕНИЯ В ЖИЛИЩНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ. ЖКХ

С 1 января 2019 года субъекты РФ вправе распространять компенсацию расходов по уплате взноса на капремонт на новые категории граждан

Законом субъекта РФ может быть предусмотрено распространение компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, в том числе и на собственников жилых помещений, достигших возраста 70 или 80 лет и проживающих в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста и/или неработающих инвалидов I и II группы (в размере 50% и 100% соответственно).

(Федеральный закон от 29.07.2018 N 226-ФЗ)

На 2019 - 2023 годы вводятся средние по субъектам РФ индексы изменения размера вносимой гражданами платы за ЖКУ

Устанавливаются дифференцированные индексы на первое полугодие и на второе полугодие 2019 года, а также формула их определения на 2020 - 2023 годы. Кроме того, устанавливаются предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям (в процентах) на вышеуказанные периоды.

(Распоряжение Правительства РФ от 15.11.2018 N 2490-р)

Предусматривается порядок снижения цены договора управления многоквартирным домом при проведении конкурсного отбора управляющей организации

Конкурс по выбору управляющей компании для управления многоквартирным жилым домом проводится путем объявления участником конкурса предложения установить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, меньший, чем размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанный в извещении о проведении конкурса, с пошаговым снижением размера платы за содержание и ремонт жилого помещения на 0,1%.

В случае если после троекратного объявления предложения, являющегося наименьшим по размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения (относительно указанного в извещении о проведении конкурса), ни один из участников конкурса не сделает иное предложение по снижению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, конкурсная комиссия объявляет о признании победителем конкурса участника конкурса, сделавшего последнее предложение.

При проведении конкурса допускается снижение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения не более чем на 10% размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанного в извещении о проведении конкурса. В случае снижения указанного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения более чем на 10% конкурс признается несостоявшимся, что влечет за собой обязанность организатора конкурса провести новый конкурс. При этом организатор конкурса вправе изменить условия проведения конкурса и обязан уменьшить расчетный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения не менее чем на 10%. В случае если несколько участников конкурса предложили одинаковый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, победителем конкурса признается участник конкурса, подавший первым заявку на участие в конкурсе.

Также уточняется, что конкурс не проводится, в случае если до дня проведения конкурса собственники помещений в многоквартирном доме выбрали способ управления многоквартирным домом и реализовали решение о выборе способа управления этим домом. Отказ от проведения конкурса по иным основаниям не допускается.

(Постановление Правительства РФ от 14.12.2018 N 1541)

С 1 января 2019 года оплата за отопление в многоквартирных домах должна взиматься по новым правилам

Вступает в силу Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708, которым скорректированы правила взимания платы за отопление в многоквартирных домах. Указанное Постановление издано в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2018 N 30-П, которым отдельные положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354) признаны не соответствующими Конституции РФ.

В частности, предусматривается, что в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором хотя бы одно, но не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) и коллективного (общедомового) приборов учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В жилом доме, который оборудован индивидуальным прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется на основании показаний индивидуального прибора учета тепловой энергии.

При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению в течение отопительного периода объем (количество) тепловой энергии в размере, определенном на основании показаний индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии, используется при расчете размера платы за коммунальную услугу по отоплению за тот расчетный период, в котором потребителем были переданы показания приборов учета. При выборе способа оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года показания индивидуального и (или) общего (квартирного) приборов учета тепловой энергии используются при проведении корректировки за прошедший год.

(Постановление Правительства РФ от 28.12.2018 N 1708; Письма Минстроя России от 22.02.2019 N 5956-ОГ/04 и от 21.03.2019 N 9817-ОО/04)

МЕДИЦИНА И ФАРМАЦЕВТИКА

Вступают в силу изменения в Закон об основах охраны здоровья граждан

Вводится понятие "клинические рекомендации", под которыми понимаются документы, содержащие основанную на научных доказательствах структурированную информацию по вопросам профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, в том числе протоколы ведения (протоколы лечения) пациента, варианты медицинского вмешательства и описание последовательности действий медицинского работника с учетом течения заболевания, наличия осложнений и сопутствующих заболеваний, иных факторов, влияющих на результаты оказания медицинской помощи.

Клинические рекомендации разрабатываются медицинскими профессиональными некоммерческими организациями по отдельным заболеваниям или состояниям (группам заболеваний или состояний) с указанием медицинских услуг, предусмотренных номенклатурой медицинских услуг. Перечень заболеваний, состояний (групп заболеваний, состояний), по которым разрабатываются клинические рекомендации, формируется Минздравом России на основании установленных им критериев.

Клинические рекомендации пересматриваются не реже одного раза в 3 года. По каждому заболеванию, состоянию (группе заболеваний, состояний) для взрослых и детей может быть одобрено и утверждено соответственно не более одной клинической рекомендации.

Клинические рекомендации подлежат рассмотрению научно-практическим советом, созданным Минздравом России. По результатам рассмотрения научно-практический совет принимает решение об одобрении, отклонении или направлении клинических рекомендаций на доработку, после чего возвращает указанные клинические рекомендации в представившую их медицинскую профессиональную некоммерческую организацию с приложением соответствующего решения.

Медицинские профессиональные некоммерческие организации должны разработать и утвердить новые клинические рекомендации до 31 декабря 2021 года.

Клинические рекомендации (протоколы лечения) по вопросам оказания медицинской помощи, утвержденные медицинскими профессиональными некоммерческими организациями до 1 января 2019 года, будут применяться до их пересмотра, но не позднее 31 декабря 2021 года.

Также устанавливается порядок действий членов профессиональной медицинской организации при разработке клинических рекомендаций в случае возникновения конфликта интересов (при наличии обстоятельств, способных привести к конфликту интересов).

(Федеральный закон от 25.12.2018 N 489-ФЗ)

На 2019 год расширяется перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения

Перечень дополнен 38 лекарственными препаратами и 2 новыми лекарственными формами для уже включенных в этот перечень лекарственных препаратов.

Одновременно утверждены:

-перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций;

-перечень лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов и/или тканей;

-минимальный ассортимент лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Признается утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 23.10.2017 N 2323-р.

(Распоряжение Правительства РФ от 10.12.2018 N 2738-р)

КонсультантПлюс: примечание.

Также см. аналитический обзор правовой информации:

Обзор: "Основные изменения законодательства в 2019 году для организаций здравоохранения" (КонсультантПлюс, 2018).

Минздравом России предусмотрена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов