Какие льготы и социальные гарантии предоставляются единственному (одинокому) родителю?

Матери-одиночки, воспитывающие ребенка определенного возраста, а также отцы, воспитывающие такого ребенка без матери, имеют гарантии в сфере трудовых отношений, а в установленных случаях - право на вычет по НДФЛ в двойном размере. Также различные денежные выплаты и социальные льготы для одиноких родителей могут быть предусмотрены субъектами РФ.

Понятия "одинокий родитель" и "единственный родитель"

Официального определения понятий "одинокая мать", "одинокий родитель" или "единственный родитель" законодательство не содержит. Применение того или иного понятия зависит от целей их использования в разных отраслях законодательства или от региона предоставления тех или иных льгот для одиноких родителей.

Так, в сфере трудовых отношений понятие "одинокая мать" используется применительно к женщине, являющейся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных), то есть воспитывающей их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, а также в иных ситуациях (ч. 4 ст. 261 ТК РФ; абз. 2 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1).

Для целей получения социальных гарантий в г. Москве одинокой матерью считается женщина, в свидетельстве о рождении ребенка которой отсутствует запись об отце ребенка или запись произведена по указанию матери. Одиноким отцом признается мужчина, не состоящий в браке и усыновивший ребенка (п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 28.12.2004 N 911-ПП).

Налоговыми органами в целях предоставления налоговых льгот применяется понятие "единственный родитель" (Письмо УФНС России по г. Москве от 28.04.2011 N 20-14/3/042061@).

Гарантии в сфере трудовых отношений

Не допускается расторжение трудового договора по инициативе работодателя с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или ребенка в возрасте до 14 лет, а также с другим лицом, воспитывающим таких детей без матери (за исключением увольнения по отдельным основаниям, в частности в случае ликвидации организации, грубого нарушения работником трудовых обязанностей, представления им работодателю подложных документов при заключении трудового договора) (ч. 4 ст. 261 ТК РФ).

Кроме того, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, либо отцу, воспитывающему такому ребенка без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней (ст. 263 ТК РФ). При этом на отцов, воспитывающих детей без матери, также распространяются гарантии и льготы, предоставляемые женщинам в связи с материнством, в частности ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда (ст. 264 ТК РФ).

Помимо этого, работающему одинокому родителю, имеющему трех и более детей в возрасте до 12 лет, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по его желанию в удобное для него время (ст. 262.2 ТК РФ).

Налоговые льготы

Единственному родителю может быть предоставлен стандартный налоговый вычет по НДФЛ в двойном размере по его заявлению до тех пор, пока он не вступит в брак. Родитель признается единственным в случае отсутствия второго родителя у ребенка, например, по причине смерти, признания родителя безвестно отсутствующим или объявления умершим. При этом нахождение родителей в разводе или лишение одного из родителей родительских прав к данному случаю не относятся (пп. 4 п. 1 ст. 218 НК РФ; Письмо УФНС России по г. Москве N 20-14/3/042061@).

Региональные гарантии для одиноких родителей

Субъекты РФ предусматривают различные денежные выплаты и социальные льготы для одиноких родителей. За их назначением следует обращаться в соответствующий уполномоченный орган исполнительной власти.

Обратиться за выплатами и льготами можно:

• непосредственно в уполномоченный орган исполнительной власти;

• через МФЦ или Единый портал госуслуг при наличии такой возможности.

Для назначения и получения указанных выплат и льгот по вашему месту жительства, как правило, требуются:

1) заявление;

2) паспорт;

3) свидетельство о рождении ребенка;

4) документы, подтверждающие факт регистрации или фактического проживания ребенка в соответствующем субъекте РФ;

5) номер счета и реквизиты кредитной организации, по которым можно перечислить компенсации в рублевом эквиваленте.

Необходимо учитывать, что размеры выплаты и объем льгот, а также порядок их предоставления в разных субъектах отличаются и устанавливаются региональным законодательством (в частности, в г. Москве - Законами г. Москвы от 03.11.2004 N 67, от 23.11.2005 N 60; Постановлениями Правительства Москвы от 28.12.2004 N 911-ПП, от 24.01.2006 N 37-ПП; Приложением 1 к Постановлению Правительства Москвы от 11.12.2018 N 1525-ПП, далее - Приложение).

Справка. Размеры денежных выплат одиноким родителям в г. Москве в 2019 г.

Московским одиноким родителям положены, в частности, следующие выплаты:

Вид выплаты

Условия предоставления

Размер в 2019 г.

Ежемесячное пособие на ребенка

(ч. 1 ст. 3 Закона N 67; п. п. 1.2.1.1.1.1, 1.2.1.1.2.1 Приложения; п. 4 Положения, утв. Постановлением N 911-ПП)

Предоставляется одиноким матерям (отцам), по уровню имущественной обеспеченности приравненных к малообеспеченным семьям, имеющим доход ниже величины московского прожиточного минимума в расчете на душу населения

15 000 руб.

(на детей до 3 лет)

6 000 руб.

(на детей от 3 до 18 лет)

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение роста стоимости продуктов питания

(п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона N 60; п. 1.5.3.1 Приложения)

Назначается одиноким матерям (отцам) на детей в возрасте до трех лет

675 руб.

Ежемесячная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с ростом стоимости жизни

(п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона N 60; п. 1.5.2.1 Приложения)

Назначается одиноким матерям (отцам) на каждого ребенка до 16 лет (обучающегося в образовательном учреждении, реализующем общеобразовательные программы, - до 18 лет)

300 или 750 руб. (в зависимости от получения/неполучения ежемесячного пособия на ребенка)

Ежемесячная компенсационная выплата по уходу за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства до 23 лет

(ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 9 Закона N 60; п. 1.4.1 Приложения)

Устанавливается одиноким матерям (отцам), как работающим, так и не занятым в соответствии с Законом от 19.04.1991 N 1032-I

12 000 руб.

Ежемесячная компенсационная выплата на ребенка до 18 лет

(ст. 17.5 Закона N 60; п. 1.4.2 Приложения)

Устанавливается на каждого ребенка до 18 лет, если одинокая мать (отец) не работает и является инвалидом I или II группы

12 000 руб.

Ежемесячная компенсационная выплата на содержание детей

(п. 2.10 Приложения)

Назначается одиноким матерям, которые являются, в частности, детьми-сиротами и обучаются по очной форме обучения в государственных образовательных организациях

3 000 руб.

Примечание. Государственные пособия, иные выплаты и компенсации, выплачиваемые по законодательству, не облагаются НДФЛ (п. 1 ст. 217 НК РФ).