Чем отличается статус опекуна от статуса лица, осуществляющего уход за инвалидом 1-й группы?

В быту лиц, осуществляющих уход за пожилыми инвалидами 1-й группы, часто называют опекунами. Это неправильно.

Следует различать опекунов и лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами (далее по тексту вторых буду называть помощниками).

Ниже приведу сравнительный анализ правовых статусов указанных лиц.

Предназначение опекунов и помощников

Опека устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных. Опекуны выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия (ст. 31 ГК РФ).

Опекун является законным представителем своего подопечного и может действовать в любых отношениях без доверенности (ст. 15 федерального закона от 24.04.2008 г. N 48-ФЗ (ред. от 29.05.2019) "Об опеке и попечительстве").

Ст. 36 ГК РФ обязывает опекуна заботиться о содержании своего подопечного, об обеспечении его уходом и лечением, защищать его права и интересы.

Согласно преамбуле указа Президента РФ от 26.12.2006 г. N 1455, помощники осуществляют уход за нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе, в целях усиления социальной защищенности этих нетрудоспособных граждан. Объем ухода определяется самим нетрудоспособным.

Лица, в отношении которых действуют опекуны и помощники

Опекуны выступают в защиту прав недееспособных. Недееспособный — это гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими (ст. 29 ГК РФ).

Помощники осуществляют уход за нетрудоспособными гражданами, а именно:

• за инвалидами 1-й группы (за исключением инвалидов с детства 1-й группы);
• за престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе;
• за достигшими возраста 80 лет.

Кто может быть опекуном и помощником

Опекунами могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане.

Не могут быть назначены опекунами граждане, лишенные родительских прав, а также граждане, имеющие на момент установления опеки или попечительства судимость за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (ст. 35 ГК РФ).

Помощниками могут быть лица:

• старше 14 лет;
• трудоспособные, но не работающие;
• не получающие пенсию и пособие по безработице.

Как происходит оформление статуса опекуна и помощника

Опекун назначается с его согласия органом опеки и попечительства (ст. 11 ФЗ № 48). Кандидат в опекуны должен предоставить в орган опеки следующие документы:

• заявление о назначении опекуна;
• справку с места работы о доходах, для пенсионеров — справку из ПФ РФ;
• копию паспорта;
• медицинское заключение о состоянии здоровья;
• если в браке, то копию свидетельства о браке;
• автобиографию;
• копию ИНН;
• справку об отсутствии судимости;
• акт обследования условий жизни кандидата;
• справку с места жительства;
• характеристику.

Помощник выбирается нетрудоспособным лицом и утверждается Пенсионным фондом, куда

должен предоставить следующие документы:

• заявление;
• трудовую книжку для подтверждения факта прекращения работы;
• разрешение от родителей (для несовершеннолетних);
• справку из образовательной организации, в которой учится несовершеннолетний, об обучении по очной форме;
• справку из центра занятости о том, что не состоит на учете (получение справки возможно по межведомственному взаимодействию);
• паспорт.

Как поощряется труд

Обязанности по опеке исполняются безвозмездно (ст. 16 ФЗ № 48).

Помощнику положена компенсационная выплата в размере 1200 рублей ежемесячно. Выплачивается она пенсионеру вместе с назначенной ему пенсией (постановление Правительства РФ от 04.06.2007 г. N 343).

Как видно из приведенного сравнения, разница между опекуном и помощником существенная. При этом следует иметь в виду, что выше проведено сравнение только по нескольким признакам.

Другая моя публикация, близкая по теме:

Признание гражданина недееспособным (образцы заявлений в суд)