Вакцинация от ковид 19. Право или обязанность?

Юрист Рожина Зинаида Григорьевна

Вакцинация от ковид-19. Это обязанность или право граждан?

Перед гражданами нашей страны в настоящее время возникает вопрос - вакцинироваться ли от короновируса? Не опасно ли это? Имеются ли противопоказания? Могут ли наступить осложнения после вакцинации? Мне, как и всем предстоит сделать выбор. Для расширения кругозора и получения ответа на этот вопрос прочитала нормативные акты, в том числе и википедию о вакцинации, сроках, фазах. Список нормативных актов прилагаю ниже.

ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 № 157-ФЗ.

Постановление Правительства РФ от 15.07.1999 г. № 825 (утверждает перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок).

Постановление Правительства РФ от 02.08.1999 № 885 (утверждает перечень поствакцинальных осложнений, дающих право на получение государственного единовременного пособия).

Приказ Минздрава РФ от 21.03.2014 № 125 н «Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям» (утверждает перечень необходимых профилактических прививок).

«МУ 3.3.1.1095-02. 3.3.1. Вакцинопрофилактика. Медицинские противопоказания к проведению профилактических прививок препаратами национального календаря прививок. Методические указания» (утвержденный Главным государственным санитарным врачом перечень противопоказаний к вакцинации от конкретных инфекционных заболеваний).

Постановление Правительства РФ от 27.12.2000 № 1013 (утверждает порядок выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций гражданам при возникновении у них поствакцинальных осложнений).

Инструкция по медицинскому применению лекарственного препарата Гам-КОВИД-Вак.

Как следует из средств массовой информации, Владимир Путин попросил начать массовую вакцинацию от короновируса уже в декабре 2020 года.

"Знаю, что уже более двух миллионов доз у нас произведено или будет произведено в ближайшие несколько дней, достигнет такого уровня производство первой зарегистрированной в мире вакцины против коронавирусной инфекции "Спутник V". Это дает нам возможность начать если не массовую, то масштабную вакцинацию и, конечно, как и договаривались, прежде всего двух групп риска — это врачей и учителей", — отметил Путин.

https://twitter.com/i/status/1334131513143816199

Создание вакцины, испытание занимает значительные сроки, нередко 5-10 лет, но предлагаемые вакцины отечественного производителя, в том числе и «Спутник V» созданы в кратчайшие сроки, так как в них нуждаются миллионы граждан. Вакцинация населения, полагаю, процесс неизбежный и необходимый, а насколько созданные препараты эффективны, покажет время.

Что предусмотрено действующим законодательством РФ, какие права и обязанности у граждан на медицинское вмешательство – вакцинацию? Вакцинация от ковид 19 не включена в перечень профилактических прививок и соответственно, не повлечет последствий в случае отказа граждан от медицинского вмешательства.

Федеральный закон от 17.09.1998 N 157-ФЗ (ред. от 28.11.2018) "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" предусматривает ряд требований по проведению вакцинации граждан.

«…Статья 11. Требования к проведению профилактических прививок

1. Профилактические прививки проводятся гражданам в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность.

2. Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3. Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний.

Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласие на вакцинацию закреплено и в «Основах об охране здоровья граждан», статье 32.

«Статья 32. Согласие на медицинское вмешательство. Необходимым предварительным условием медицинского вмешательства является информированное добровольное согласие гражданина.

В случаях, когда состояние гражданина не позволяет ему выразить свою волю, а медицинское вмешательство неотложно, вопрос о его проведении в интересах гражданина решает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения.

Согласие на медицинское вмешательство в отношении лиц, не достигших возраста, установленного частью второй статьи 24 настоящих Основ, и граждан, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после сообщения им сведений, предусмотренных частью первой статьи 31 настоящих Основ. При отсутствии законных представителей решение о медицинском вмешательстве принимает консилиум, а при невозможности собрать консилиум - непосредственно лечащий (дежурный) врач с последующим уведомлением должностных лиц лечебно-профилактического учреждения и законных представителей.»

В ФЗ № 157, статье 5 предусмотрены права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики, и правовые последствия в случае отказа от профилактических прививок, но вакцинация от ковид 19 не является профилактической. Соответственно социальной поддержки при наступлении поствакцинальных осложнений привитым гражданам от ковид-19 не полагается.

«Статья 5. Права и обязанности граждан при осуществлении иммунопрофилактики

1. Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:

получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;

выбор медицинской организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность;

бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения;

медицинский осмотр и при необходимости медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение медицинской помощи в медицинских организациях при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений;

отказ от профилактических прививок.

2. Отсутствие профилактических прививок влечет:

запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;

временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в случае возникновения массовых инфекционных заболеваний или при угрозе возникновения эпидемий;

отказ в приеме граждан на работы или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Перечень работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти…»

Законодательство ежедневно пополняется нормативными документами, но на сегодня вакцинация от ковид 19 является для граждан добровольной и бесплатной. Каждый из нас имеет право выбора и будьте здоровы!