Суть законопроекта «О детях войны»

Здравствуйте уважаемые, сударыни и судари!

На сегодняшний день в федеральном законодательстве звание «Дети войны» отсутствует.

В правовом поле Российской Федерации существует понятие ветерана Великой Отечественной войны. Таковое описано в пятой статье закона № 5-ФЗ от 12.01.1995. В частности, в перечень претендентов на льготы включены труженики тыла, в том числе на тот момент несовершеннолетние. А вот о детях, которые вместе со взрослыми страдали, трудились и недоедали, ничего не сказано.

Таким образом, часть защитников Родины не обеспечена не только мерами соцподдержки, но и должным уважением со стороны государства. А ведь некоторые малолетние того времени стояли у станка наравне со взрослыми тружениками, работали на полях, помогали в госпиталях.

Законодатель учел такую несправедливость. Депутаты подготовили проект нормативного акта и подали его для рассмотрения. Однако он не был принят. Основная причина – недостаточность денег в бюджете. Ведь к статусу прилагаются льготы, а их необходимо финансировать.

Суть законопроекта

Инициативная группа, работавшая над документом, предложила законодателю выделить в отдельную категорию граждан, бывших малолетними в годы ВОВ. К таковой планируется отнести россиян:

• родившихся в период с 22.06.1928 по 04.09.1945;
• проживавших в указанное время в пределах границ СССР;
• не отбывавших наказание в местах лишения свободы в этот период.

Для подтверждения статуса инициаторы предложили утвердить удостоверение единого образца. Таковое могут выдавать органы соцзащиты регионов на основании порядка, разработанного Минтрудсоцразвития РФ.

Методика, в случае принятия закона, не будет отличаться от соответствующей, разработанной для получения звания «Ветеран ВОВ».

Алгоритм присвоения статуса ребенка войны предположительно таков:

Претендент в инициативном порядке подает заявку и пакет документов в госорган.
Подтвердить требуется:

• дату появления на свет свидетельством о рождении (при отсутствии можно получить дубликат в органе ЗАГС);
• проживание в пределах СССР в указанные сроки придется заказывать справку в архиве, в том числе и стран ближнего зарубежья;
• гражданство РФ доказывается паспортом.

Госорган проводит проверку документации и принимает решение.

Для сведения: в тексте законопроекта не указывается на конкретное министерство, в обязанности которого вменяется данная работа. Но по логике распределения обязанностей, им должно стать Минтрудсоцразвития РФ.

Что даст льготная категория?

В законопроекте № 747628-6 указаны такие преференции для данной категории населения:

• Пенсионное обеспечение.
• Ежемесячная денежная выплата в размере 1000 руб. Пособие предлагается ежегодно индексировать с учетом показателя инфляции, зафиксированного в предшествующем году.
• Обеспечение льготников правом бесплатного использования следующих маршрутных линий:

— городских, за исключением такси;
— автотранспортных в сельской местности;
— пригородных или в пределах региона: железнодорожных; водных; автотранспортных.

• Проведение для льготников ежегодной диспансеризации в муниципальных медучреждениях.
• Предоставление преимуществ при вступлении в сообщества граждан:

— жилищные;
— гаражные;
— садоводческие;
— огороднические;
— иные некоммерческие.

• Обеспечение стационарной телефонией без очереди.
• Получение места в интернатах для престарелых без соблюдения очередности.
• Обеспечение соцуслугами на дому силами центров соцпомощи также во внеочередном порядке.

Подсказка: преференции должны финансироваться из средств госбюджета.

В законопроекте содержится ограничивающий критерий. Согласно таковому, льготы гражданину предоставляются только по одному основанию. Например, если человек имеет право на звания «Труженик тыла» и «Дети войны», то должен выбрать только одно из них.

Как поддерживают детей войны в регионах?

19 субъектов федерации внесли в свое законодательство преференции для людей, которые родились в обозначенные выше сроки. Льготникам полагаются:

• скидки на оплату счетов за коммунальные услуги;
• снижение стоимости на лекарства, выписанные доктором;
• снижение ставок на местные налоги.

Внимание: практически во всех регионах, выделивших детей ВОВ в отдельную категорию, родственники получают пособие на погребение льготника.

Отдельные регионы расширили перечень преференций. К примеру, в Амурской области ребенок войны получает ежемесячное пособие величиной в 760 руб., а в Белгородской — 810 руб (по данным 2018 г.). Жителям Самарского региона, отвечающим критериям статуса, полагается бесплатное зубное протезирование в муниципальных клиниках.

Перечень субъектов Федерации, обеспечивших соцзащиту детей войны

Выделили данную группу населения в отдельную льготную категорию такие регионы:

• области: Амурская; Белгородская; Вологодская; Иркутская; Ленинградская; Новосибирская; Омская; Оренбургская; Псковская; Самарская; Ульяновская;
• республики: Адыгея; Бурятия; Алтай; Мордовия; Удмуртия;
• Алтайский край;
• Ненецкий и Ямало-Ненецкий АО.

Внимание: преференции везде разные. Подробности следует узнавать в местной администрации или на официальном портале регионального правительства.

Алгоритм оформления региональных льгот

Для того чтобы воспользоваться привилегиями, заложенными в региональных нормативных актах, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту регистрации. Логика взаимодействия с госорганами такова:

• Претендент инициативно пишет заявление на получение статуса и подтверждает таковое документально.
• Работники соцзащиты проводят следующие мероприятия:

— принимают пакет;
— регистрируют заявление;
— проверяют правильность оформления и достоверность сведений;
— принимают соответствующее нормам местного закона решение;
— оповещают о последнем заявителя.

• Претенденту выдается удостоверение, подтверждающее льготный статус.

В соцзащиту нужно принести такие документы:

• заявление (лучше написать на месте с подсказками сотрудников);
• паспорт гражданина РФ;
• свидетельство о появлении на свет в период с 1928-го по 1945 год (подробнее указано в законах);
• подтверждение проживания в пределах границ СССР в указанные сроки.

Подсказка: удостоверение подтверждает право обладателя на преференции, заложенные в региональном законодательстве.

Как получить льготы?

Привилегии предоставляются организациями, работающими с населением. А именно:

• выплаты оформляются в соцзащите на основании льготного удостоверения;
• налоговые послабления предоставляют отделения Федеральной налоговой службы по месту регистрации льготника;
• скидки на лекарства получить можно в аптечных учреждениях муниципальной собственности.

Порядок предоставления скидок по коммунальным счетам зависит от региона проживания.

• В одних таковые выплачиваются на счет заявителя органами соцзащиты после внесения полной суммы в кассу коммунального предприятия. Для этого нужно принести в соцзащиту оплаченные счета за полгода.
• В других льгота оформляется в управляющей компании. Льготник должен принести в администрацию предприятия копию удостоверения и написать заявление.

Подсказка: в большинстве субъектов статус требуется подтверждать каждые полгода.

Федеральные льготы

Дети войны получат федеральные льготы только при отнесении к одной из категорий ветеранов или инвалидов ВОВ. Специальные льготы детям войны в законодательстве РФ не предусмотрены.

Региональные льготы детям войны

Субъекты РФ могут принимать собственные законы, определяющий льготный статус детей войны, порядок использования льгот. В перечень стандартных льгот регионального уровня входит:

• компенсация до 50 % на оплату услуг ЖКХ, содержания жилья, взносов на капитальный ремонт;
• доплата к пенсии;
• льготы по проезду в городском и пригородном транспорте;
• ежемесячные или ежегодные доплаты из регионального бюджета;
• внеочередное обслуживание в медицинских учреждениях;
• бесплатные лекарства по региональному перечню либо продажа препаратов по льготному тарифу.

Налоговых льгот детям войны не предусмотрено.

Региональное законодательство Красноярского края

Регион: Красноярский край

Вид: льгота

Кому положена: дети войны

Дети погибших защитников Отечества имеют право на следующие меры социальной поддержки:

• а) ежемесячную социальную выплату в размере 400 рублей;
• б) единовременную денежную выплату к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов в размере 1000 рублей;
  
• в) компенсацию один раз в два года расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации к местам гибели, захоронения одного из родителей, погибшего (умершего) при защите Отечества, и обратно в размере фактической стоимости проезда, но не более 25 000 рублей.

Гражданам, пережившим Великую Отечественную войну в детском возрасте, предусмотрена единовременная денежная выплата к празднованию годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов в размере 1000 руб.

Обращаю ваше внимание, что этот законопроект еще не принят, поэтому остаётся надеяться на расторопность депутатов ГД РФ.

Ваша Геннадьевна.

Источник https://zen.yandex.ru/media/vselgoty/kak-poluchit-i-oformit-status-deti-voiny-5e296df443fdc000af4d02