Тарновский Никита Александрович
Тарновский Н. А. Подписчиков: 652
Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг Рейтинг 11.7к

ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ В РОССИИ ОТ ЗАКОНОВ К ЛОГИКЕ: ИСПРАВЛЯЯ НЕСПРАВЕДЛИВОСТЬ

20 дочитываний
0 комментариев
Эта публикация уже заработала 1,00 рублей за дочитывания
Зарабатывать

Введение

ISSN 2524-0986

Статья опубликована в научном журнале: АКТУАЛЬНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ В СОВРЕМЕННОМ МИРЕ

ВЫПУСК 3 (71)

Часть 3

Март 2021 г.

Любое общество начинается с людей, а люди, формируя собой общество, формируют государства. Существование любой нации, определение ее традиций, сохранение ее идентичности и истории напрямую зависит от создания людьми семей, формирования ими родственных и кровных связей.

Как следствие, практически в каждой стране мира формируется политика государства, связанная с поддержкой семей и детей.

В Российской Федерации данная политика государства закреплена на уровне федерального законодательства, а именно в Семейном Кодексе РФ а так же отдельных, региональных Нормативно правовых актах.

Помимо Семейного Кодекса предусмотрены многочисленные программы поддержки семей и отдельных категорий граждан с детьми и иные механизмы.

Например, выплаты молодым семьям при рождении детей, передача в собственность земельных участков и налоговые послабления. Способы их реализации в части назначения льгот - указаны в Письме ФНС, где уточняется, что даже при отсутствии заявлений со стороны лица, имеющего право на льготу, льгота предоставляется на основании сведений, полученных налоговым органом [1]. Мы видим, что государство применяет беззаявительный механизм, что положительно влияет на поддержку семей. В качестве примера следует также привести Указ Президента 07.04.2020 N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", закрепляющий денежные выплаты в сложных условиях в связи с пандемией коронавируса [2].

Однако даже данные меры поддержки с прописанной методикой их реализации при рассмотрении практической стороны, все равно требуют личного присутствия и передаче оригиналов документов указанных в перечне необходимых – на обозрение органу принимающему решение.

Но главная цель данной работы заключается в том, чтобы рассмотреть законодательство в области защиты прав детей на уровне семьи. Согласно статье 4 ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" государственная политика в интересах детей является приоритетной и основана на принципах законодательного обеспечения прав ребенка, поддержке семьи, ответственности юридических и должностных лиц, поддержке общественных объединений, осуществляющих деятельность по защите прав и законных интересов ребенка [3].

Дети, являясь будущим любой страны и любой семьи, не должны сталкиваться с отсутствием защиты их законных интересов и прав со стороны исполнительной и законодательной ветвей государства.

По итогам опубликованных Росстатом данных в 2019 году, процент разводов относительно зарегистрированных браков составил 65 %. И во многих таких семьях имеются дети.

Но более острый оттенок приобретает данный вопрос, если рассмотреть его в контексте лишения одного из супругов родительских прав.

И именно об этом пойдет речь в настоящей работе.

Правовое обоснование и судебная практика

20 Ноября 1989 года Генеральной Ассамблеей ООН была принята резолюция 44/25, определяющая само понятие слова «Ребенок» и закрепляющая его права на международном уровне.

Пункт 1 статьи 9 Европейской Конвенции «О правах ребенка» гласит: «Ребенок имеет право не разлучаться со своими родителями, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка».

А в целях выполнения принятой международной нормы в Семейный Кодекс Российской Федерации была включена формулировка в п.2 ст.54.

Для исполнения и формирования общей судебной практики Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 14 ноября 2017 года № 44 закреплены основные принципы и способы реализации и защиты прав ребенка при ограничении или лишении родительских прав.

Однако текущее несовершенное законодательство предусматривает не так много вариантов, позволяющих действительно защитить интересы ребенка и учитывать то множество нюансов, с которыми сталкиваются семьи в реальной жизни.

Конкретные, но при этом довольно ограниченные и плохо сформулированные основания лишения родительских прав, на которых основываются подобные процессы в судах, содержатся в одноименной статье 69 Семейного Кодекса.

Они предусматривают возможность лишения родительских прав одного из родителей только в шести случаях. И именно возможность, так как для ее практической реализации, для защиты прав ребенка, одному из супругов необходимо инициировать судебное разбирательство, которое в свою очередь, исходя из судебной практики, продлится не менее 6 месяцев, что может поставить под угрозу ребенка, который является в таком разбирательстве объектом спора.

Рассмотрим данную статью более подробно.

Родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

1) уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;

2) отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иной медицинской организации, образовательной организации, организации социального обслуживания или из аналогичных организаций;

3) злоупотребляют своими родительскими правами;

4) жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;

5) являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;

6) совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей, другого родителя детей, супруга, в том числе не являющегося родителем детей, либо против жизни или здоровья иного члена семьи.

Как вы видите, первым основанием в данном законе является уклонение от выполнения обязанностей родителей с приставкой «в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов».

То есть в первую очередь государством ставится вопрос финансового содержания ребенка, что, безусловно, важно для существования любого человека в 21 веке, но явно не является основным. А с учетом практического применения и логического осмысления данного основания можно прийти к выводу, что данный пункт статьи (основания в этой статье по какой-то причине расписаны без нумерации или наименования пунктов) позволяет лишить родительских прав очень большое количество вполне добросовестных людей в нашей стране, которые после расторжения брака (развода) не выплачивают алименты.

Часть таких людей не выплачивают их не из корыстных или халатных побуждений, а по причине отсутствия регулярного дохода или дохода ниже предела МРОТ, установленного в регионе. Но при этом отменить данную формулировку тоже невозможно, так как ее цель – обеспечение ребенка и второго родителя средствами к существованию. В связи с такой слишком однозначной формулировкой реальные цели закона соблюдаются весьма посредственно. Факт неуплаты алиментов должен быть обязательно доказан.

Зачастую это не так просто: например, можно предоставить в суд доказательства невозможности регулярно выплачивать денежные средства. В силу жизненных обстоятельств могут возникнуть такие ситуации, как сокращение на работе, серьезное заболевание, инвалидность, постановка на учет в службу занятости в связи с потерей работы и т. д. [4].

За исполнением законов, обеспечивающих соблюдение прав детей, призвана следить в первую очередь прокуратура согласно Приказу № 188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" [5]. И роль прокуроров и органов опеки в делах по лишению родительских прав весьма существенна.

Но на законодательном уровне сейчас существуют недоработки, которые часто способствуют необоснованному изъятию детей из семей с временными трудностями. Если злоупотребление родительскими правами действительно имеет место и содержит состав административных или уголовных проступков, санкции по УК РФ и КоАП РФ будут назначены одновременно с лишением прав [6]. При этом на практике – Социальные службы и Прокуратура не работают вместе в целях улучшения законодательства, более того, в судебном процессе они за частую могут выступать по разные стороны выражая не консолидированное мнение и указывая на разную внутреннюю политику ведомств и сложившуюся практику.

Улучшение законодательства

В целях улучшения законодательства в сфере защиты реальных интересов и прав родителей и детей, а также профилактики совершения преступлений против жизни и здоровья детей и близких родственников, необходимо дополнить законодательство расширенным перечнем формулировок, дающих возможность социальным службам и судам при вынесении решений руководствоваться более экспертными мнениями и заключениями.

В то время как сейчас достаточно простых заключений социальных служб об условиях содержания в квартирах. Как справедливо отмечает Лебединец Н. В., лишение родительских прав рассматривается исследователями в качестве исключительной меры ответственности, является тем решением, которое порождает крайне серьезные правовые последствия и для ребенка, и для родителя: последствия правового и психологического характера. Поэтому необходим крайне ответственный и скрупулезный подход к оценке каждой семейной ситуации, поскольку основной задачей, в конечном итоге, является защита права ребенка жить и воспитываться в семье [7].

Разбирая конкретный пример из практики, можно прийти к выводу, что лишить родительских прав осужденного за совершение преступления против половой неприкосновенности, если преступление было совершено не в отношении своего ребенка, относительно трудно. Да, логика закона подразумевает, что даже самый больной и плохой человек в мире может быть хорошим родителем для своего собственного ребенка, но в рамках международных норм и этических правил каждый понимает для себя, что человек, который способен на такие преступления в отношении чужих детей, потенциально опасен и для собственных.

В связи с этим необходимо совершенствовать:

-систему оценки психологического состояния подобных личностей и ввести обязательные службы проверки и учета всех причастных к преступлениям такого характера с обязательным федеральным реестром осужденных по данной категории, как это сделано в США и Европе, с их обязательной пожизненной регистрацией в публичных базах данных;

-систему и методики оценки экспертными отделами социальных служб общего состояния ребенка и родителей, их взаимоотношений в семье, не меняя при этом баланс интересов, чтобы специалист или эксперт социальной службы не смог воспользоваться своим служебным положением и одним заключением без перепроверки доводов независимой комиссией - поставить семью в невыносимые условия существования, или вовсе одним росчерком в заключении изъять ребенка из семьи или лишить родителя прав с помощью предложенных недавно «экспресс-судов».

Данная позиция законотворцев категорически недопустима, так как для решения таких вопросов требуются экспертные мнения, научные обоснования и перепроверка полученных данных независимыми коллегиями;
Более того, необходимо добавить или изменить конкретный пункт, расширив или заменив в статье 69 СК РФ формулировку: «совершили умышленное преступление против жизни или здоровья детей и лиц, не достигших совершеннолетнего возраста, либо против жизни или здоровья несовершеннолетнего.

Этим будет достигнуто следующее: лицо, способное причинить вред несовершеннолетнему, не будет обладать иммунитетом в отношении собственных детей, против которых преступление направлено не было. Профилактическая мера в таком случае будет более конкретизирована, а санкция, наказание, прописано ясно.

Библиографический список:

1. Письмо ФНС России от 24.06.2019 N БС-4-21/12220 "О предоставлении налоговых льгот по местным налогам физическим лицам, имеющим трех и более несовершеннолетних детей". Консультант Плюс // [Электронный ресурс] режим доступа: URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_328177/ (дата обращения: 02.03.2021).

2. Указ Президента 07.04.2020 N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей" // [Электронный ресурс] режим доступа: URL http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004070063?index=0&rangeSize=1 (дата обращения: 02.03.2021).

3. Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" от 24.07.1998 N 124-ФЗ (последняя редакция) Консультант Плюс // [Электронный ресурс] режим доступа: URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19558/ (дата обращения: 02.03.2021).

4. Фатхиев Д.М. Проблемы лишения родительских прав в России и способы их решения // Актуальные проблемы государства и общества в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина. 2019. № 2. С. 309-312.

5. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 "Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи" ГАРАНТ // [Электронный ресурс] режим доступа: URL https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1256734/ (дата обращения: 02.03.2021).

6. Мартиросян С.А. Проблемы, возникающие при лишении родительских прав // Актуальные научные исследования в современном мире. 2020. № 7-6 (63). С. 93-99.

7. Лебединец Н.В. Лишение родительских прав и защита прав родителей и детей // В сборнике: Социокультурные и психологические проблемы современной семьи: актуальные вопросы сопровождения и поддержки. Сборник материалов VI Международной научно-практической конференции. Чебоксары, 2020. С. 247-251.

Понравилась публикация?
/
нет
0 / 0
Подписаться
Донаты ₽

Если у вас возникли вопросы по теме данной публикации, вы всегда можете написать мне в мессенджеры или позвонить:

C Уважением, юрист Тарновский Никита Александрович
Победители конкурса публикаций 9111.ru за сегодня Все
Автор: Ярко Елена Анатольевна
Статья: Оклады губернаторам существенно повысят. Не завидуем,
Заработано: 1500 ₽ в конкурсе
Автор: Елена
Статья: Переговоры между Россией и США зашли в тупик: Вашингтон угрожает ввести пошлины в 500% против нефти, газа и урана из России,
Заработано: 1300 ₽ в конкурсе
Автор: Анастасия Алексеевна
Статья: Родители, будьте внимательны! Среди подростков стала популярна опасная игра «Исчезни на сутки»,
Заработано: 1200 ₽ в конкурсе
Автор: Ирина Foxy
Статья: Возраст и вредность. Ну почему вы такие злые, пенсионеры?,
Заработано: 1100 ₽ в конкурсе
Автор: Шевчук Ирина Владимировна
Статья: Прорыв в медицине: с помощью стволовых клеток поставили на ноги парализованного человека,
Заработано: 1000 ₽ в конкурсе
Ежедневный призовой фонд - 14 000 рублей Хочу участвовать

Минюст РФ предлагает новый законопроект об алиментах до 23 лет для студентов-очников

Здравствуйте! Многие из вас слышали о планах депутата Владимира Сипягина внести законопроект о выплате алиментов до 23 лет. Однако этот проект так и не появился на сайте Госдумы.https://ru.freepik.

Конституционно ли взимание НДФЛ при дарении недвижимости между супругой и свекровью? Вопрос-ответ

В Конституционном Суде была предпринята попытка оспорить положения Семейного и Налогового кодекса, в соответствии с которыми супруга и свекровь не признаются близкими родственниками, а значит,...

Обзор: обложение диетолога, вычет при лишении родительских прав, выборе срока владения недвижимостью по НДФЛ

Минфин России вновь повторил позицию, что лишение родительских прав не препятствует применять вычет по НДФЛ на ребенка, если лицо не уклоняется от обязанности содержать ребенка (Письмо от 6 ноября 2024 г.

Пока мы тут обсуждаем житейские проблемы, посмотрите, что сотворили в Минюсте.

Пока мы тут обсуждаем житейские проблемы, посмотрите, что сотворили в Минюсте.Предложено внести изменения в Семейный Кодекс Рф, но не в части его адаптации к современным условиям, а в части возложения,...

Лишение родительских прав. В чем юридические отличия между сиротой и ребенком, родителей которого лишили родительских прав.

изображение взято с сайта ru.freepik.comЛишение родительских прав - это исключительная мера в семейном законодательстве, применяемая к родителям, которые не исполняют своих обязанностей по отношению к детям.

Не знала о беременности? Какое наказание грозит жительнице Подмосковья, которая бросила младенца в туалете в Турции

Эта история встряхнула всех. 18-летняя Екатерина из Подмосковья, отдыхая в Турции, родила ребенка в туалете аэропорта и бросила его. К счастью, малыша спасла уборщица, обнаружившая его всего через 12 минут.

Юридические аспекты кибербуллинга: защита прав детей и ответственность за онлайн-преследование

ВведениеВ современном цифровом мире интернет играет ключевую роль в жизни большинства детей и подростков. Однако наряду с широкими возможностями для общения и обучения, интернет-пространство создает угрозы,...

Какой порядок действий при удочерении ребенка жены, при вписанном в свидетельство о рождении отце, не лишенном, не ограниченном в правах родителя?

Бывший муж жены не принимает участие в воспитании и жизни их с моей женой общей несовершеннолетней дочери, на контакт не выходит, его мотивы дальнейшие неизвестны, алименты выплачивает(три копейки).