Отказник от приватизации в аварийном жилье. Чего ждать?

Уже много раз на указанном сайте пользователи задавали вопрос в разных интерпретациях "Я отказался от приватизации. Дом признан аварийным. Собственник получает деньги или жилье за аварийное имущество. А что будет со мной? Где мне жить? "

https://www.9111.ru/questions/20749429/

И как показывает практика, даже многие "юристы" и "адвокаты" абсолютно не понимают суть правоотношений отказника от приватизации с собственником и государством и дают абсолютно неправильные ответы вводя в заблуждение пользователей.

Давайте разбираться.
Собственник аварийного жилья имеет право получить от администрации возмещение в виде предоставления выплаты на основании статьи 35 Конституции РФ и статьи 32 Жилищного кодекса РФ или, в отдельных случаях, предоставления другого жилого помещения на праве собственности или по договору социального найма.

При этом члены семьи собственника отдельного права на получение возмещения не имеют то есть не могут самостоятельно и отдельно от собственника получить денежные средства или другое жилье.

Но в то же время члены семьи собственника обязаны сняться с регистрации по месту жительства (прописки) после получения собственником возмещения. Они могут сделать это добровольно или будут сняты с регистрации по месту жительства в судебном порядке по иску администрации после предоставления возмещения собственнику. Администрация просто вынуждена будет это сделать поскольку обязана расселить аварийный дом и снести его. Вопрос только в сроках.
И членам семьи собственника рекомендуется сниматься с учета добровольно, во избежание несения дополнительных расходов на оплату государственных пошлин и исполнительских сборов в случае судебного разрешения вопроса выселения. И не важно в каких родственных связях и личных отношениях с собственником состоят члены семьи.

В то же время ввиду особенностей законодательства и экономических отношений в Российской Федерации есть немногочисленный слой лиц, которые отказались от приватизации жилых помещений и сохраняют право бессрочного пользования жилым помещением. Причины отказа от приватизации мы рассматривать не будем, они у каждого свои. Тем более что причины отказа не влияют на рассматриваемый вопрос.

Такие лица планируют проживать в жилом помещении, в котором отказались от приватизации неограниченный период времени. Причем даже продажа (дарение, наследование) жилого помещения не лишает отказника права бессрочного пользования жильем. Отказник имеет право пользования жилым помещением независимо от смены собственника. Указанное право очень четко разъяснено в

Обзоре судебной практики за 4 квартал 2005 года, (утвержден постановлением

Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 1 марта 2006 г.)

вопрос 45.

Сохранится ли право бессрочного пользования жилым помещением у бывшего члена семьи собственника жилого помещения, отказавшегося от участия в приватизации жилья, при переходе права собственности на жилое помещение к другому лицу с учетом положений статьи 19 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» и статьи 292 ГК РФ?

Суть ответа сводится к тому, что право пользования жилым помещением сохраняется у отказника от приватизации независимо от смены собственника жилого помещения, но обязательно указание в документе, не основании которого меняется собственник на право бессрочного пользования жилым помещением у отказника.

Фактически право пользования жилым помещением остается за жилым помещением, а не за собственником жилого помещения.

Но недвижимое имущество, как и любые предметы материального мира имеют свой срок "жизни". И тут некоторые неквалифицированные юристы советуют отказнику требовать от собственника, получившего возмещение за аварийное жилье, предоставления жилья этому самому отказнику. Что в корне неверно.
Законодательство не предусматривает обязанности собственника как приобрести другое жилье на полученную выплату, так и предоставить отказнику от приватизации иное жилье, взамен аварийного. Более того, собственник получивший возмещение от администрации, независимо от того в денежной форме или в форме предоставления жилья, не связан обязательствами в отношении отказника. Отказник остается в жилом помещении и может быть выселен администрацией ввиду аварийности дома и опасности для проживания в нем без предоставления другого жилья т.к. отдельных прав на получение возмещения и предоставление жилья отказник не имеет.

До недавнего времени вопрос жилищных прав отказника решался просто, он выселялся из аварийного жилья. В добровольном порядке или в судебном не имело значения.

24 апреля 2024 года Конституционный суд РФ рассмотрел дело N 21-П "По делу о проверке конституционности части 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Я.В. Штраус"

Ключевое значение имеет пункт 3 Постановления Конституционного Суда РФ:

Впредь до внесения в действующее законодательство необходимых изменений часть 6 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предполагает, что в случае изъятия у собственника жилого помещения для муниципальных нужд в связи с его признанием непригодным для проживания, а многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции суд должен разрешить вопрос - если того требует бывший член семьи такого собственника, имевший в момент приватизации равное право пользования им с лицом, приватизировавшим жилое помещение, и отказавшийся от участия в приватизации, - об удовлетворении потребности такого бывшего члена семьи в жилище, обязав органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования предоставить ему в пользование жилое помещение из муниципального жилищного фонда с момента, когда дальнейшее нахождение в изымаемом жилом помещении невозможно или непосредственно создает опасность для жизни или здоровья, при условии, что для бывшего члена семьи собственника изымаемого жилого помещения оно является единственным и такой бывший член семьи, признанный малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.

Таким образом,
Конституционный Суд РФ еще раз прямо подтвердил, что собственник аварийного жилья никаких обязанностей в отношении отказника от приватизации в части предоставления ему (отказнику) иного жилья нет и быть не может, и обязанности по соблюдению жилищных прав отказника имеются исключительно у соответствующей администрации, изъявшей аварийное жилье у собственника, НО только в случае если у отказника нет иных жилых помещений И отказник, признанный малоимущим, принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении или имеет право состоять на таком учете.

Иными словами, если отказник от приватизации не является малоимущим и не стоит на очереди на улучшение жилищных условий, то он должен сам решать свой жилищный вопрос после выселения из аварийного жилья и никаких обязанностей в отношении него ни у собственника, получившего возмещение, ни у администрации предоставившей возмещение собственнику нет.