Школьные поборы вне закона и с этим можно бороться.

Многие родители учеников школ и воспитанников детских садов сталкиваются с необходимостью занести денег на шторы, на ремонт школы, на парты, на рабочие тетради, на учебники, на игрушки и прочие учебные принадлежности. Только вот на самом деле такой необходимости нет. Сдавать деньги стоит не во всех случаях.

Правовое регулирование образовательных заведений.

Школьное и дошкольное образования регламентируются ФЗ № 273 "Об образовании" и Конституцией Российской Федерации. Обоими документами всем даруется возможность получения образования бесплатно. Бесплатно для родителей, но не для государства или муниципалитета, именно они несут всё финансовое бремя по реализации права на бесплатное обучение. Учебные заведения не имеют права требовать с родителей деньги, в том числе для оказания заведению материальной поддержки.

Действующий с 2011 года закон №83 "О совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений", прямо запрещает брать плату за услуги, оказываемые в рамках госзадания, оплата за которые поступает из бюджета. Комплектование учебных заведений и оснащение их мебелью, учебниками, наглядными пособиями, учебными пособиями, компьютерами и оргтехникой, закупку расходных материалов и лабораторного оборудования, гигиенических принадлежностей, моющих средств, а так же проведение ремонта осуществляются с помощью механизма государственных (муниципальных) закупок на основании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Руководство учебного заведения, исходя из состояния имущества, учебной программы выявляет то, что необходимо закупить или какие услуги нужно получить. Составляется техзадание, которое потом утверждается, размещается на портале госзакупок, объявляется тендер, набегают поставщики, проводится аукцион, с победителем заключается госконтракт, победитель осуществляет то, что от него требуется и получает деньги из бюджета. Примерно так выглядит процесс оснащения школы иди детсада. Все расходы несёт государство или муниципалитет.

Школьные сборы - это взятка!

Несмотря на то, что поборы в школах и детсадах запрещены законодательно, многие родители всё так же сталкиваются с требованиями от учителей или воспитателей о сборе денег на ремонт, на покупку мебели и т.д.. Какая-то часть родителей сдаёт деньги без колебаний, какая-то возмущается, но всё же сдаёт, какая-то наотрез отказывается. Тогда учителя или воспитатели начинают всячески придираться к ребёнку родителей-отказников пока те не сдадутся и не сдадут денег.

Стоит помнить, что если кто-то из сотрудников учебного заведения (директор, завуч, классный руководитель, учитель) просит у вас на что-то деньги наличными или переводом на карту - это можно расценивать как взятку. Они, по сути, требуют с вас взятку. Дав взятку вы становитесь преступником, они, получив взятку, тоже становятся преступниками. Одна взятка - два преступника. Предложение решить проблему с плохими оценками у ребёнка при помощи подарков - это тоже требование взятки. Взятка - это не обязательно деньги, это могут быть какие-то услуги или передача имущества на безвозмездной основе в обмен на то, чтобы у вашего ребёнка были хорошие оценки.

Бывает так, что детей, не сдавших на что-то денег родителей, подвергают травле или остракизму как сами педагоги, так и другие дети с попустительства или негласного одобрения педагогов. Это уже не взятка, это вымогательство с использованием должностного положения. Это тоже преступление, за которое тоже предусмотрена ответственность.

На что можно тогда собирать?

Есть такие основания, по которым собирать деньги можно. Это подарки учителям по инициативе родителей и разного рода кружки, экскурсии, проводимые по инициативе педагогов или родителей. Если одарить вниманием учителей к родителям поступает обращение от родительского комитета, то собирать деньги можно. Только вот в данном случае закон говорит о том, что эти сборы должны проводиться исключительно на добровольной основе. Принуждать сдавать деньги на покупку подарков педагогам или руководителя учебных заведений нельзя. Сдавать или не сдавать деньги в данном случае решение принимают только родители учащихся или воспитанников.

Стоит помнить, что в соответствии со статьёй 575 ГК РФ нельзя дарить подарки, чья стоимость превышает 3000 рублей. В ином случае подобный подарок может быть расценен, как взятка. А у взятки два преступника и учитель, и родитель. Собирающий деньги родитель с других может считаться посредником при даче взятки. За посредничество тоже есть уголовная ответственность. В некоторых учебных заведениях и вовсе запрещается дарить подарки учителям или воспитателям на основании локальных нормативных актов. Поэтому родители должны помнить про такие акты и правила, не пытаться проявлять инициативу.

Как вариант помочь школе/детсаду - предложить перевести деньги в фонд образовательного учреждения. Это законный способ, так делают шефы школы, как правило, это крупные предприятия, взявшие шефство над школой/детсадом. Частное лицо тоже может помочь таким образом образовательному учреждению. Добровольное пожертвование в школу, согласно статьи 582 ГК РФ. Делать это следует официально, т.е. через бухгалтерию и путём перечисления денег на счёт заведения, а не занесения их в чемоданчике. В таком случае можно поинтересоваться о финансовых отчётах за предыдущие годы, посмотреть, как и на что расходуются средства.

Куда жаловаться?

Не все родители доводят дело до органов надзора по разным причинам. Наиболее популярная причина - ухудшение отношения к ребёнку. Бояться этого не стоит точно. Если на вас давят, требуют в обязательном порядке занести деньги на то, на что нельзя собирать деньги, то вам следует пожаловаться на незаконные действия. Для начала следует посетить администрацию учебного заведения с целью получить ответ о том, куда будут деваться собираемые средства. Делать это лучше всего письменно. Обязательно стоит требовать письменный ответ на ваш письменный запрос. После такой ситуации поборы в школе прекратятся. В отношении вас точно. Не все должностные лица хотят сталкиваться с дотошными родителями, которые стремятся выяснить что да как. Если же это не поможет, то вам дорога в госорганы.

Заявление сначала надо направить в вышестоящий орган муниципалитета или госорган в зависимости от того какая это школа государственная (как правило в ведении региона) или муниципальная. Обращаться следует письменно и ответ требовать письменный. Телефонные разговоры или личный визит не желательны, т.к. в случае разбирательств вы не сможете что-то потом доказать.

Если не помогло обращение в вышестоящий орган, то обращаться следует в полицию. Не к участковому, не к патрулю ППС, а в Управление экономической безопасности и противодействия коррупции (УЭБиП). Сделать это можно через сайт МВД - мвд.рф. В таком случае вам придётся быть готовыми давать показания и писать объяснения. Делать это нужно не боясь и говорить только правду, ничего не приукрашивать, не искажать. Да, придётся потрудиться, но высока вероятность, что ваш оппонент понесёт наказание, а школьные поборы, если не навсегда, то на долго будут прекращены.

Обращаться в госорганы можно, не боясь, что о вас все узнают, законом предусмотрена возможность указания в заявлении требования о неразглашении ваших данных. Информация о ваших ФИО, как заявителя, будет конфиденциальной.

Заключение.

Школьные поборы - определённо незаконная вещь, которую не следует терпеть какой бы ни бы предлог благовидный или не очень. Соглашаясь на такое вы в любом случае проиграете, даже если до вас не доберётся карающая рука закона. В любом случае дача взяток - это нечто гадкое и отталкивающее. Вряд ли кому-то из вас захочется ехать на работу на метро, в то время как тот, кому вы дали взятку, едет на работу на новеньком Лексусе. Вряд ли вы хотите осознавать, что вы едете отдыхать на дачу или в деревню, а тот, кому вы дали взятку в Таиланд или Египет.

Помочь учебному заведению можно, как взяв над ним шефство, так и разово, но делать это можно строго следуя букве закона. Собираемые родительским комитетом деньги, тоже должны прозрачно расходоваться на то, на что они собираются, при этом основания так же должны быть законными.

Решать проблему с незаконными поборами можно и нужно. Отказываться решать такую проблему не стоит точно. Помните, что закон на вашей стороне, если вы сообщите о незаконных поборах в школе или детском саду.