Куда обратиться за объяснениями, как должно быть на самом деле?

Здравствуйте. Вопрос по оплате электроэнергии. Почему возникает долг по счетчику (ИПУ)? По показанию сч-ка сумму необходимо оплатить одну, но приписан ниже долг по счетчику, поэтому к оплате сумма большая и на много. Пытаешься разобраться объясняют - мы уравниваем показания счетчика. Куда обратиться за объяснениями, как должно быть на самом деле? Спасибо.