Вопросы доступа к пособиям на питание и проезд для сирот - необходимость уточнения законодательства

Реализация прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регулируется ст. 6 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее Закон), и п. 9 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", согласно которому содержание и обучение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей), в образовательных учреждениях осуществляются на основе полного государственного обеспечения.

Полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - включает в себя предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

В целях обеспечения получения образования детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, статья 6 Закона устанавливает для них дополнительные гарантии права на образование.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получившие основное общее или среднее (полное) общее образование, имеют право на обучение на курсах по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания платы.

Кроме того, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, имеют право получить бесплатно первое и второе начальное профессиональное образование.

Согласно ст.11 ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" вне конкурса при условии успешного прохождения вступительных испытаний в имеющие государственную аккредитацию высшие учебные заведения для обучения за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном Законом Российской Федерации "Об образовании", принимаются: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица в возрасте до 23 лет из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В период обучения по очной форме в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, государственных и муниципальных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также обучающимися, потерявшими в этот период обоих или единственного родителя, после достижения возраста 23 лет сохраняется право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии.

Наряду с полным государственным обеспечением указанным лицам производятся следующие выплаты: стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на 50% по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении (государственная социальная стипендия); ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей в размере трехмесячной стипендии; 100% заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики.

За студентами, получающими государственную социальную стипендию, сохраняется право на получение государственной академической стипендии на общих основаниях.

При этом в период с начала учебного года до сдачи зачетов и (или) экзаменов первой текущей аттестации стипендии выплачиваются всем студентам очной формы обучения первого курса.

Также указанным лицам в случае болезни по медицинским показаниям на основании их заявления и медицинского заключения предоставляется академический отпуск. Для таких детей на весь период академического отпуска сохраняется полное государственное обеспечение, также им выплачивается стипендия.

Помимо того, дети данной категории обеспечиваются бесплатным проездом на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси), а также бесплатным проездом один раз в год к месту жительства и обратно к месту учебы.

Кроме того, выпускники детских домов и иных образовательных учреждений приезжающие в эти образовательные учреждения в каникулярное время, выходные и праздничные дни, по решению Совета образовательного учреждения могут зачисляться на бесплатное питание и проживание на период своего пребывания в данном образовательном учреждении. Для этого студенту заблаговременно необходимо обратиться в бывший детский дом с заявлением о намерении приехать и зачислении его на бесплатное питание.

Необходимо обратить внимание абитуриентов и студентов, что указанные гарантии не распространяются на коммерческие образовательные учреждения и не имеющие государственной аккредитации.

Для получения указанных гарантий необходимо иметь документы подтверждающие статус сироты - справки, которые можно получить по месту жительства в департаменте образования и департаменте по труду и социальной защите либо обратиться к социальному педагогу по месту учебы. Кроме того, о своем статусе необходимо заявить в Вузе приложив к результатам ЕГЭ и заявлению о приеме в ВУЗ соответствующие документы.