Скажите, пожалуйста, должен ли нести ответственность водитель машины, к которой была привязана ватрушка?

Здравствуйте! Пожалуйста, посоветуйте что делать??? Мой сын(ему 25 лет), 22 февраля катался на ватрушке , которая была привязана к машине. Парень, который управлял не своей машиной (может быть это и не важно), подъехал на большой скорости слишком близко к ЕДИНСТВЕННОЙ машине, стоящей на льду. В результате мой сын врезался в стоящую машину и получил множественные переломы. Сочетанная травма не совместимая с жизнью, говорили врачи. Сын, слава Богу выжил, но до сих пор предстоит оперативное лечение. Ногу прооперировали, а локоть(сустав) до сих пор раздробленный. Предстоит операция. Из-за сильного удара образовались переломы бедра с сильным смещением, перелом плечевой кости с сильным смещением, оторвался и раздробился локтевой сустав, перелом ребра, перелом лопатки, сильнейший ушиб сердца и лёгкого. Скажите, пожалуйста, должен ли нести ответственность водитель машины, к которой была привязана ватрушка? Только в сентябре сын обратился с заявлением о возбуждении дела, но ему ответили, что была амнистия, и водитель машины попадает под амнистию...Но как??? Ведь никакого дела не заводилось, никакого суда не было!!! Разве такое может быть??? Пожалуйста, подскажите, что нам делать???