Отказ в выдаче справки о нахождении дочери-студентки на иждивении - каким образом можно обосновать отказ в данной ситуации?

Работаю в поселковом сельсовете. Пришел мужчина за справкой о том, что якобы на его иждивении находится дочь студентка (чтобы в пенсионном дополнительно к пенсии получать деньги). Мы знаем, что этот мужчина проживает и зарегистрирован от семьи отдельно, с супругой и дочерью отношения никакие не поддерживает, выпивает. Юристов у нас тут нет. На каком основании отказать ему в выдаче такой справки? Заранее очень Вам благодарна.