Районный Суд отказал в иске к Минздраву о возмещении убытков за операцию в Берлине - можно ли рассматривать это дело как публичные правоотношения?

Районный Суд вынес решение об отказе в иске к Министерству здравоохранения (МЗ) о возмещении убытков (расходов на операцию ребенка в. Берлине в 2006 г., которая не проводится в РФ), возмещении физического и морального вреда за проведение предварительной операция, которой удалось бы избежать в случае проведения операции, которую сделали немецкие хирурги. В иске указано, что представителями трех ведущих кардиоклиник РФ от меня была скрыта информация о вариантах лечения при данном пороке сердца, диагностированном у моего сына. Российская медицина предлагала единственный вариант - установку клапаносодержащего протеза. В Берлине была проведена беспротезная операция. Кроме того в иске было указано, что действовавший на момент нашего лечения в Белине Приказ МЗ №328 от 1 авг.2003 года препятствовал направлению на лечение за границей, поскольку к моему ребенку не были применены все способы лечения в РФ - установка протеза. Только после установки протеза мы могли рассматривать варианты не применяемые на территории РФ, что само по себе является бредом, т.к. после установки протеза не может идти речи о проведении беспротезной операции. Суд определил, что юридически значимыми обстоятельствами являются установление неправомерных (незаконных) действий ответчика, самого факта и размера причинения вреда, причинно-следственной связи между ними. Вопрос: можно ли рассматривать дело в данной ситуации, как публичные правоотношения, поскольку ответчиком является гос. орган? И почему суд не счел юридически значимыми обстоятельствами существование на тот момент приказа 328, который не рассматривал лечение за пределами РФ, пока в данном конкретном случае моему ребенку не установили бы протез, по-моему, это нарушение ст.24 Конвенции о правах ребенка: 1. Государства - участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугам системы здравоохранения и средствами лечения болезней. Спасибо, С уважением, Немцева Юлия.