Полномочно ли субъект РФ принимать закон, регулирующий приведенные правоотношения?

Субъектом РФ принят закон «О порядке бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан». Согласно закону земельный участок для обслуживания жилого дома включает в себя два самостоятельных земельных участка с различным разрешенным использованием: земельный участок, находящийся непосредственно под жилым домом и прилегающую к нему территорию с хозяйственными постройками; земельный участок, используемый для огородничества (приусадебный участок). Указанные термины введены для определения наличия (отсутствия) оснований для приватизации земельного участка в порядке ст. 36 ЗК РФ (п. 6 ст. 39.5 ЗК в редакции Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ). Прокурор субъекта РФ обратился в суд с заявлением о признании недействительными положений указанного закона в части установления понятия «земельный участок для обслуживания жилого дома», которое не предусмотрено ЗК РФ. Дайте понятие земельного правоотношения. Укажите разницу с жилищным законодательством. Полномочно ли субъект РФ принимать закон, регулирующий приведенные правоотношения? Влечет ли установление в законе субъекта РФ понятия «земельный участок для обслуживания жилого дома» введение в земельное законодательство нового самостоятельного объекта земельных отношений?