Бабушка борется за границы своего земельного участка - как защитить собственность без обращения в суд

Бабушка решила приватизировать земельный участок, на котором находится дом, построенный в 1950 году, где она проживает. Земельный участок относится к категории земель: «Земли населенных пунктов для ведения личного подсобного хозяйства.» У неё имеется свидетельство на землю о праве собственности бессрочного (постоянного) пользования землей и свидетельство о государственной регистрации права на землю. В кадастровой выписке о земельном участке имеются особые отметки: «Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства» 19.11.2008 г. бабушка заключает договор на выполнение проектно-изыскательных работ по землеустройству (межевание объектов землеустройства), по которому работы должны были быть выполнены до 19.03.2009 г. До настоящего времени землеустроительное дело не закончено, бабушка устно была уведомлена, что в ходе согласования границ, соседка другого земельного участка примыкающего к ней не подписывает согласование, мотивирует тем, что границу необходимо переместить на три метра в сторону бабушкиного участка. Хотя ранее, когда данная соседка приватизировала свой земельный участок и при проведении проектно-изыскательных работ была установлена граница ее участка с участком бабушки, то ни каких вопросов не возникало о перемещении границы в глубь бабушкиного участка. Директор ООО «Землеустроительного предприятия» пояснил, что заявление соседки является мотивированным отказом, и так же без письменного уведомления устно посоветовал обратиться в суд для установления границ. Бабушка обратилась с иском в суд, но там пояснили, что иск не обоснован, так как согласно «Методическим рекомендациям по проведению межевания объектов землеустройства» в редакции письма Росземкадастра от 18.04.2003 г., ООО «Землеустроительное предприятие», должно было закончить работы без согласования с соседкой, после чего бабушка отозвала свой иск. Далее бабушке в ООО «Землеустроительном предприятии» пообещали закончить землеустроительное дело и передать его на утверждение в территориальный орган Росземкадастра. Через некоторое время бабушке позвонили и сообщили, что землеустроительное дело передавать на утверждение не будут, так как руководитель территориального органа Росземкадастра отказывается подписывать данное дело, мотивируя тем, что когда ранее согласовывалась граница участков, то измерение проводилось рулеткой, что сейчас новые требования и необходимо измерение проводить новыми инструментами и соответственно требуется согласие соседки на установление границы, а то что когда ранее было проведено согласование, то оно является в соответствии с новым законодательством недействительным. Опять устно бабушке посоветовали обратиться в суд для установлении границ. Что посоветуете делать в данном случае и возможно ли решить вопрос без обращения в суд и на какие нормативные акты и законы при этом ссылаться? Наталья. Г. Омск.