А вот насколько законны, правомерны и юридически грамотно оформлены действия МУП "Водоканал" и Управляющей компании?

У моего мужа более 10 лет есть в собственности квартира, где никто не зарегистрирован. Квартиру мы не сдаём. Он оплачивает услуги: "содержание", "капитальный ремонт", "отопление". С января 2009 года МУП "Водоканал" стало выставлять счета за водоснабжение и водоотведение (за 1 человека), а управляющая компания - за горячее водоснабжение (за 1 чел.). Извещения о взимании платы муж не получал, суммы стали прописываться в приходящих счетах. Сумма в год составляет около 4000 руб, что для пенсионера существенно. Я обращалась в эти организации. В "Водоканале" сказали, что имеют на это право и ссылаются на ст.154 п.4 ЖК - но там не прописан порядок взимания платы. И если "Водоканал " муниципальное предприятие, то почему он сам принимает такое решение, а не мэрия, не городскойм Совет депутатов? В Управляющей компании сказали, что распоряжения о взимании платы за ГВС они не выпускали, но направили такое распоряжение в расчётный центр, который и выставляет счета. Мне понятны причины, по которым они это делают. Я не за то, чтобы не платить за коммунальные услуги, если это определено Законом. А вот насколько законны, правомерны и юридически грамотно оформлены действия МУП "Водоканал" и Управляющей компании? Имеют ли они право выставлять счета за перечисленные услуги? Спасибо.