Возможность строительства жилого дома на сельхозучастке с землями сельхоз. значений для ведения личного подсобного хозяйства

Уважаемый Сергей! Разъясняю Вам, что в соответствии со ст. 4 ФЗ от 7 июля 2003 года N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве", земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства делятся на два вида: 1) земельные участки в границах населенного пункта (приусадебные земельные участки) и 2) земельные участки за пределами границ населенного пункта (полевые земельные участки).

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 4 указанного Федерального закона, приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Полевой же земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений.

Если участок расположен в границах населенного пункта, Вы имеете право построить на нем объект, как капитальной, так и некапитальной постройки. При осуществлении строительства необходимо соблюдать требования действующего гражданского и градостроительного законодательства, в том числе, получить разрешение на строительство (для возведения некапитального строение получение разрешения на строительство не является обязательным).

Следовательно, для разрешения вопроса, нужно ли получать разрешение на строительство при возведении конкретного строения, необходимо определить является ли объект капитальным.

В законодательстве понятие объекта капитального строительства прямо не определено. Строительные нормы и правила также не дают четкого определения, какие объекты являются капитальными, а какие нельзя отнести к объектам капитального строительства.

В судебной практике сформировались определенные критерии отнесения объекта к капитальному строительству, ввиду чего для его возведения требуется получение разрешения на строительство.

Так, к таким признакам капитальности относятся характеристики фундамента, на котором размещается объект, причем установка дома на облегченном фундаменте или в его отсутствии, может являться подтверждением некапитальности строения.

Также к подобным критериям судебная практика относит наличие подведенных коммуникаций (стационарных для капитальных строений), конструктивные характеристики объекта (возможность разбора объекта без нарушения его целостности и функционального назначения).

Какой-то один признак (например, наличие / отсутствие фундамента) не может рассматриваться в качестве доказательства отнесения объекта к капитальным, а имеющиеся в судебной практике критерии необходимо учитывать в совокупности.

При этом объект, построенный в отсутствие заглубленного фундамента и стационарных коммуникаций, с большей вероятностью можно отнести к объектам некапитального строительства, получение разрешения на строительство которого не требуется.