Нужна помощь - Как справиться с проблемами в детском саду и написать эффективную жалобу на заведующую?

Как правильно написать жалобу на заведующую детского сада? Наш сад открыли в феврале 2015. У нас младшая группа. Детям в нашей группе от 1,8 до 3 лет. Пока было 2 воспитателя и няня – было все хорошо. Но в садике текучка кадров. Воспитатели часто остаются без няни. Все няни у нас бегут (от горшков и все что с ними связано) Сейчас один фоспитатель ушла на больничный и вторая одна без няни м 20 детками работает одна. Пока всех рассадишь, покормишь, посуду уберешь, попы всем помоешь.. о занятиях и развитии уже нет и речи. Судя по словам воспитателей на зп эти усилия и работа за троих сильно не отражается. В итоге наш всеми любимый воспитатель написала на увольнение. Детки у нас еще маленькие, к новым людям привыкают плохо и долго. Заведующая знает, что воспитатель работает одна, но ничего не предпринимает-«кормит завтраками». Из 11 групп в садите оснащены игрушками и мебелью только 3-4 группы. Наши малыши находятся в полупустой группе. Зав. Говорит, что садик не финансируется и родители должны сами позаботиться об оснащении группы (это при том, что с родителей, согласно приказов министерства и департамента образования, деньги собирать нельзя) Заведующая нам на собрании родительского комитета все эти приказы зачитывала. Но при этом тихо говорила: «А как же быть-то? Нужно все равно группы оснащать! Вы как-нибудь без жалоб в департамент родителей уговаривайте!» Хотим написать в департамент все-таки на нее жалобу, но заведомо знаем, что она квалифицированный работник. Она была заведующей, еще когда мы в садик ходили. Сейчас она на пенсии уже. Она себя обезопасила со всех сторон и проверка департамента ничего не даст. А воспитатель уходит через 2 недели. И вторая, узнав об ее уходе, тоже сказала, что будет увольняться. Прям безвыходная ситуация какая-то! Помогите, пожалуйста, понять как с этим можно бороться.