Проблема с обеспечением заявки на участие в тендере - несоответствие предложенного обеспечения Заказчиком.

Прошу проконсультировать. Проводился тенедер. В документации тендера была информация: Условия внесения, содержание и виды обеспечения тендерной заявки Потенциальный поставщик, изъявивший желание участвовать в тендере, вносит обеспечение заявки на участие в тендере в размере 1 % от суммы, выделенной для закупки товаров, работ и услуг в виде банковской гарантии. При внесения потенциальным поставщиком обеспечения заявки на участие в электронном тендере в виде банковской гарантии, ее оригинал представляется Заказчику до окончательного срока представления заявок на участие в электронном тендере, указанном в электронном объявлении. Также в тендерной документации был список документов кот. нужно предоставить: 8) электронную копию документа, подтверждающего внесение обеспечения заявки на участие в открытом тендере, соответствующего условиям внесения, содержанию и виду, изложенному в тендерной документации или электронную банковскую гарантию, при этом сумма обеспечения заявки на участие в открытом тендере не должна быть ниже размера, установленного тендерной документацией (в случае, если тендерной документацией предусматривается внесение обеспечения заявки на участие в открытом тендере); Срок действия обеспечения заявки на участие в тендере должен быть не менее срока действия заявки на участие в тендере. В случае внесения потенциальным поставщиком обеспечения заявки на участие в тендере в виде банковской гарантии на бумажном носителе, ее оригинал представляется Заказчику до окончательного срока представления заявок на участие в тендере. Мы предоставили электронное обеспечение заявки (оплатили обеспечение платежкой и все как нужно указали и приложили к документации). Но Заказчик говорит, что они хотели обеспечение в виде банковской гарантии и наше предложение отклонили, хотя у нас наилучшие условия. Как мы поняли, что возможно внесение обеспечения 2 способами. (Оплата за товар 100% по факту поставки в теч. 60 дней). Правомерны ли действия Заказчика.