Проблемы с оформлением субсидии на ЖКУ - правомерность ситуации и ссылка на соответствующую статью

Правомерно ли это и в какой ситатье это описано? Субсидию на жку пытаюсь оформить с июня уходящего года, но из-за бюрократии так все на месте и стоит! В последнюю попытку, а она была в ноябре сего года с горем пополам влезши из долгов, уточнив и в НЭСКе и поводе, что все долги списаны, в сотый раз пройдя порочный круг по сбору справок и бумажек приходу в МФЦ, подаю документы, срок исполнения опредилили на 24 ноября, захожу на сайт посмотреть статус заявки, а там знакомая картина-отказ! Через время из Соцзащиты приходит письмо, якобы поданные документы через МФЦ не котируются, а во главу угла ставят то,что я им не предоставила оплаченные квитанции за предыдущий оформленный период, который был 4 года назад, а именно с декабрЯ 2011 года по май 2012, я объясняют что этих квитанций нет, ТСЖ сменилось, распечатки взять неоткуда! В этом же письме они мне заявляют, что без этих квитанций рассмотрение о назначении НЕ В КОЕМ СЛУЧАЕ БЫТЬ НЕ МОЖЕТ! Правомерно ли это и в какой ситатье это описано? А теперь тем более не станут разговаривать на эту тему, так как сейчас пошли реальные долги в частности по воде, так как при з/п 11000 мне к оплате принесли свет+коммуналка 4300, свет я оплатила, а воду нет, так как не за что было бы существовать! Как мне поступить? И скажите пожалуйста, при каких обстоятельствах я имею права оформить доплаты к прожиточному минимуму и алименты в фиксированной сумме? Спасибо.