И в каких законах это прописано,что нельзя оплачивать эти самые совместные часы???

Здравствуйте. Я работаю воспитателем в муниципальном бюджетном детском саду. Сад работает 12 часов!! Мой рабочий график составляет 36 часов в неделю ( I смена - 06:30 - 13:45 II смена - 11:15 - 18:30). Заведующая нашего и не только,сада решила,что нахождение двух воспитателей на группе в течение совместных часов не целесообразно.Так же нам было сказано,что наша часовая недельная нагрузка - 36 часов,но как именно они должны нами отрабатываться,нигде не прописано.Поэтому руководство может варьировать нашими часами,как ему будет нужно и сократила наши смены, что бы они составляли ровно 6 часов для обеих воспитателей, убрав вообще совместные часы для пересменка ( I смена - 06:30 - 12:30, II смена - 12:30- 18:30). Теперь мы получаемся должными саду ровно по 1 часу за смену или 6 за неделю( полная смена) (так как оплачивается нам 7:15-часовой день) Вопрос: Почему нам убрали и отказываются оплачивать совместные часы( ссылаются на то, что сад то работает всего 12 часов) а если эти часы оплатить то получается,что сад работает 14!! НО = п. 8.2 Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (далее – Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха), утв. приказом Минобрнауки России от 27.03.2006 № 69, согласно которому в дошкольных образовательных учреждениях (группах) с 12-часовым пребыванием воспитанников при пятидневной рабочей неделе режим работы воспитателей составляет 60 ч в неделю. Если при указанном режиме работы на каждую группу общеразвивающей направленности предусматривается по два воспитателя, то при 36-часовой норме часов педагогической работы за ставку заработной платы у каждого воспитателя образуется недоработка по 6 ч в неделю, которые могут быть отработаны путем: 1) одновременной (совместной) ежедневной работы двух воспитателей 2) замены каждым воспитателем в течение этого времени отсутствующих по болезни и другим причинам педагогов (при суммированном учете рабочего времени); 3) выполнения в течение этого времени работы по изготовлению учебно-наглядных пособий, методической и другой работы, регулируемой правилами внутреннего трудового распорядка детского сада и иными локальными актами. И в каких законах это прописано,что нельзя оплачивать эти самые совместные часы??? Спасибо.