Должна ли я платить по их расчетам, или все таки согласно показаниям счетчика?

Мною в 2004 г. заключен договор с газоснабжающей организацией. Я произвожу оплату за газ по счетчику до 10 числа каждого месяца, согласно договора. За декабрь 2009 года я произвела оплату уже только 27 января, за что согласно договору мне имеют право назначить пеню в виде штрафа. Но газоснабжающая организация, назначила мне оплату за декабрь месяц согласно нормативам потребления газа, руководствуясь п. 31 постановлением № 549 от 21.07.2008 г. О ПОРЯДКЕ ПОСТАВКИ ГАЗА

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОММУНАЛЬНО-БЫТОВЫХ НУЖД ГРАЖДАН

"В случае если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа." В договоре такое условие нигде не огаваривается, и что я обязана предоставлять им показания счетчика ежемесячно тоже. Об этих правилах и внеснии изменений в договор меня никто не информировал. Должна ли я платить по их расчетам, или все таки согласно показаниям счетчика? Обязаны ли они вносить дополнения к договорам или как то оповещеть своих абонентов об изменении законодательства.