Правомерно ли такое начисление пени за задолженности по коммунальным платежам?

Уважаемый Юрий, добрый день!

Исходя из положений статьи 155 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам кредиторами в указанных выше обязательствах являются:

- товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, иной потребительский кооператив - для собственников жилых помещений в домах, где создано такое товарищество или потребительский кооператив, принимающих и исполняющих обязательства на основании договора членства в указанных организациях или заключенного с такой организацией договора о содержании имущества и предоставлении коммунальных услуг;

- управляющая организация - для собственников жилых помещений в домах, где не создано товарищество собственников жилья или потребительский кооператив, принимающих и исполняющих обязательства на основании договора управления многоквартирным домом;

- лица, осуществляющие деятельность по содержанию имущества дома и предоставлению коммунальных ресурсов - для собственников жилых помещений, осуществляющих непосредственное управление жилым домом, принимающих и исполняющих обязательства на основании соответствующего договора.

Собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам платежный документ, на основании которого вносится плата за коммунальные услуги, предоставляется исполнителем не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (п. 37).

В платежном документе указываются (п. 38):

- почтовый адрес помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилий, имен и отчеств граждан), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);

- наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

- указание на оплачиваемый месяц, наименование оплачиваемых коммунальных услуг, значения тарифов (цен) на коммунальные услуги, социальной нормы потребления, если такая норма установлена, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов или отведенных сточных вод;

- объем (количество) потребленных в течение расчетного периода коммунальных ресурсов и отведенных сточных вод, который при расчетах с использованием показаний индивидуальных приборов учета указывается потребителем самостоятельно в специальных графах платежного документа (за исключением тепловой энергии на отопление), при расчетах с использованием показаний коллективных (общедомовых) приборов учета - исполнителем исходя из объемов (количества) потребления соответствующих коммунальных ресурсов (за исключением тепловой энергии на отопление) и объемов отведенных сточных вод, а при расчетах за отопление - указывается исполнителем;

- сведения об изменениях размера платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с проживанием временных жильцов; со снижением качества коммунальных услуг; с уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором;

- сведения о размере задолженности перед исполнителем за предыдущие периоды;

- сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);

- другие сведения, предусмотренные законодательством Российской Федерации и договором.

Выполнение исполнителем указанных требований при составлении платежного документа позволяет при необходимости вычленить коммунальные услуги, обязательства по оплате которых собственником жилого помещения не выполнены или выполнены не полностью.

Требования к платежному документу, на основании которого вносится плата за жилое помещение, нормативными актами Российской Федерации не установлены. Это обстоятельство не препятствует составлению кредитором платежного документа с детализацией оплачиваемых действий по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Указанная детализация содержания платежного документа способствует как беспрепятственному осуществлению прав участников жилищных отношений, так и возможности защиты интересов лиц, право которых оказалось нарушено.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 Жилищного кодекса РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Таким образом, в соответствии с нормами ЖК РФ в случае несвоевременного и (или) неполного внесения платы за жилье и коммунальные услуги взимается пеня; при этом увеличение установленного размера пеней не допускается

Согласно ч. 14 ст. 155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты, по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

В этой связи в соответствующем жилищном договоре можно предусмотреть только уменьшенный по сравнению с предусмотренным в ст. 155 Кодекса размер такой неустойки. Изменение размера пеней, установленного ЖК, односторонним волеизъявлением стороны жилищного договора без согласия другой стороны следует считать невозможным.

Поскольку Кодексом предусмотрена обязанность уплаты пени в случае несвоевременного или неполного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, законодатель установил обязанности соответствующих получателей этой платы по своевременному и надлежащему информированию плательщиков о размере предстоящих платежей. Непредставление платежных документов или их представление с нарушением указанного срока будет свидетельствовать о нарушении обязанности соответствующей организацией и позволит нанимателям и собственникам помещений требовать переноса момента, с которого начинают применяться штрафные санкции в случае невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, на более позднюю дату.