Можно ли оформить попечительство над ребёнком 15 лет, если отец лишён родительских прав, а мать отсутствует 1 г. и 7 мес. и не хочет общаться с ребёнком, но прав не лишена. Опеку без лишения мамы род. прав мне, как бабушке, у кого живёт ребёнок, отказывались давать.
Ответить
В соответствии со ст. 31 Гражданского Кодекса РФ опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.
Опека и попечительство устанавливаются над несовершеннолетними при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности, когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов (п. 3 ст. 31 ГК РФ).
Опека и попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и законных интересов (п. 1 ст. 145 СК РФ).
Попечительство устанавливается над детьми в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.
Понятие «дети, оставшиеся без попечения родителей» дано в Федеральном законе от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". Согласно ст. 1 данного федерального закона, детьми, оставшимися без попечения родителей признаются лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним ребенком имеет юридическое значение. Это нужно для того чтобы определить ребенку статус, для дальнейшего жизнеустройства, а именно получить образование, обеспечить социальную помощь. После установления данного факта несовершеннолетний ребенок официально будет отнесен к категории детей, оставшихся без попечения родителей, ему будет назначен попечитель и он будут пользоваться всеми льготами, предназначенными для данной категории. Вам необходимо установить факт отсутствия родительского попечения со стороны матери. Это можно сделать в том числе и в судебном порядке.
Например, имеется Решение № 2-595/2019 2-595/2019~М-616/2019 М-616/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-595/2019 по аналогичному делу, где суд установил факт отсутствия родительского попечения над несовершеннолетним.
Далее Вам необходимо подать заявление в письменной форме в орган опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства. Данный порядок закреплен в ч. 2 ст. 11 Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "Об опеке и попечительстве".
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 №423 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан» утверждены Правила подбора, учета и подготовки граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание в иных установленных семейным законодательством Российской Федерации формах (далее - Правила). Согласно п. 2 Правил подбор, учет и подготовка граждан, выразивших желание стать опекунами, осуществляются органами опеки и попечительства. Гражданин, выразивший желание стать опекуном, представляет в орган опеки и попечительства по месту жительства документы, указанные в пункте 4 Правил.
В пункте 8 Правил указано, что в целях назначения опекуном ребенка гражданина, выразившего желание стать опекуном, орган опеки и попечительства в течение 3 дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 4 Правил, производит обследование условий его жизни, в ходе которого определяется отсутствие установленных Гражданским кодексом Российской Федерации и Семейным кодексом Российской Федерации обстоятельств, препятствующих назначению его опекуном.
Согласно п. 5 ст. 10 Федерального закона № 48-ФЗ, бабушки и другие близкие родственники имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами. То есть вы имеете преимущественное право быть попечителем внука/внучки.
В соответствии п. 1 ст. 35 ГК РФ, опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.
Согласно ст. 8 ФЗ «Об опеке и попечительстве», к полномочиям органов опеки и попечительства относятся в том числе, выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; установление опеки или попечительства; осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, деятельностью организаций, в которые помещены недееспособные или не полностью дееспособные граждане; освобождение и отстранение в соответствии с настоящим Федеральным законом опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей;
В силу ст. 11 ФЗ «Об опеке и попечительстве», опека и попечительство устанавливаются в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, а в отношении несовершеннолетних граждан также в случаях, установленных Семейным кодексом Российской Федерации. Опекун или попечитель назначается с их согласия или по их заявлению в письменной форме органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в установлении над ним опеки или попечительства, в течение месяца с момента, когда указанному органу стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над таким лицом.
Процедура назначения ограничивается изданием опекунским органом приказа, в котором указывается лицо опекун (попечитель) и лицо, в отношении которого устанавливается опека (попечительство). В данном документе определяется срок действия такого процессуального положения сторон. Даже если этот срок не определен приказом, по общему правилу, он прекращается совершеннолетием ребенка.
Работаю учителем. Оклад 6400. Платят прожиточный минимум 12100 где то. Я должна пройти медкомиссию. Говорят принести все чеки, они оплатили мне её. Только оплатили в счёт моего прожиточного минимума. И е не 12100 зарплата и плюс 7000 за медкомиссию а только 12100 и в них входит медкомиссия. На сколько это законно? Я ведь по сути свои же деньги должна потратить на комиссию.
Ответить
В соответствии с ч. 2 ст. 213 Трудового Кодекса РФ работники детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний. То есть, учителя, воспитатели и другие педагогические работники как лица, работающие в детских учреждениях, должны проходить периодические медицинские осмотры не реже, чем раз в 2 года. Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
Обязанность работодателя оплачивать медицинский осмотр работника также закреплена в п. 6 Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302 н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
Из п. п. 6, 35 и п. 36 Приказа №302 н следует, что работодатель обязан заключить договор с медицинской организацией, имеющей право на проведение предварительного и последующего медицинских осмотров.
По смыслу п. 19 вышеуказанного Приказа, где сказано, что периодические осмотры проводятся на основании поименных списков, разработанных на основании контингента работников, подлежащих периодическим и (или) предварительным осмотрам, с указанием вредных (опасных) производственных факторов, а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ и по смыслу п. 24 Приказа 302 н, согласно которому перед проведением периодического осмотра работодатель (его уполномоченный представитель) обязан вручить лицу, направляемому на периодический осмотр, направление на периодический медицинский осмотр, следует, что работодатель обязан заключить договор с медицинской организацией, имеющей соответствующую лицензию, и передать ей список лиц, подлежащих медицинскому осмотру. Затем медицинская организация составляет календарный план медицинского осмотра работниками и согласует с работодателем.
В Письме Министерства Финансов от 08.02.2018 № 03‑15‑06/7527 отмечено, что предусмотренные ст. 213 ТК РФ медицинские осмотры (обследования) осуществляются за счет средств работодателя, оплата предварительных медицинских осмотров работников за счет их собственных средств с последующим возмещением таких расходов работодателем законодательством не установлена.
Хотя ТК РФ не конкретизирует, каким именно образом работодатель должен оплатить работникам прохождение медицинских осмотров, по смыслу п. 23, 25, 26, 42, 44 Порядка для целей проведения периодический медосмотров работников предполагается непосредственное взаимодействие между работодателем и медицинской организацией. Фактически исполнение содержащихся в данных нормах требований без установления договорных отношений между указанными сторонами невозможно.
Таким образом, работодатель, направляющий своих работников на медосмотры, обязан оплачивать соответствующие услуги медицинской организации самостоятельно в рамках договора с ней. Следовательно, ситуация, при которой договор с медицинской организацией на проведение обязательных медицинских осмотров работодатель не заключает, а лишь компенсирует расходы работников, которые самостоятельно оплачивают медицинские услуги в рамках проведения медосмотров, может расцениваться как нарушающая требования законодательства об охране труда и работодатель может быть привлечен к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ.
Кроме того, как уже говорилось выше, возмещение работодателем материальных средств работнику за прохождение медицинского осмотра законодательством никак не урегулировано. Что касается оплаты труда отдельных педагогических работников в Письме Минобрнауки России от 29.12.2017 N ВП-1992/02 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций") тоже ничего о выплатах по возмещению средств, затраченных на прохождение медицинского осмотра не сказано. То есть Ваши расходы на медицинский осмотр не могут быть включены в заработную плату, следовательно, в сложившейся ситуации работодатель действует неправомерно.
Так, в одном из судебных споров было установлено, что из буквального толкования требований ст.212 ТК РФ следует, что законом гарантируется лицам, поступающим на работу, прохождение обязательного предварительного при поступлении на работу медицинского осмотра за счет собственных средств работодателя (Постановление Октябрьского районного суда г. Самары Самарской области от 13.05.2015 № 12‑232/2015). Да, в данном Постановлении суда говориться о прохождении медицинского осмотра лицом, поступающим на работу, но, я думаю, что и в вашем случае решение было бы аналогичным.
Также, есть Решение суда о возмещении расходов на проведение обязательного медицинского осмотра, взыскании денежной компенсации, компенсации морального вреда № 2-631/2017 ~ М-121/2017, в котором суд сослался на ч. 6 ст. 213 ТК РФ, и п. 9 ч. 1 ст. 48 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которому, педагогические работники обязаны проходить в соответствии с трудовым законодательством предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя и удовлетворил иск в части возмещения расходов на проведение медицинского осмотра.
Вы можете обратиться с претензией к работодателю, с жалобой в инспекцию по труду или подать иск в суд и в судебном порядке взыскать с работодателя затраченную на прохождение медицинского осмотра сумму, в возмещение расходов на проведение обязательного медицинского осмотра.