Имя клиента: Жанна

Ссылка на вопрос: Земельный участок сельхознаначения, Самара | вопрос

№19392890 от 15.06.2022 | 9111.ru

Дата подготовки ответа:20.06.2022

Юридическое заключение по вопросу возмещения арендатору затрат по обработке земли

Краткая фабула дела: Предприятие арендовало участок у пайщиков в соответствии со 101 фз (со множественностью лиц на стороне арендодателя, осенью 2021 года провело подготовительные работы в поле (дискование, культивацию) затем в апреле общее собрание пайщиков передает эту землю новому арендатору, имеет ли право старый арендатор на возмещение затрат по обработке поля?

Согласно ч. 3 ст. 14 ФЗ от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" общее собрание участников долевой собственности правомерно принять решение об выборе лица, уполномоченного от имени участников долевой собственности без доверенности действовать при заключении договора аренды земельного участка, а также обсуждать условия договора аренды земельного участка, находящегося в долевой собственности.

Руководствуясь комментарием ст. 22 ЗК РФ и судебной практикой. Граждане, использующие земельные участки на праве аренды, имеют право на компенсацию затрат, вложенных в целях повышения плодородия почв (в нашем случае дискование и культивация), и на возмещение убытков, включая упущенную выгоду, в случае выкупа этого участка для государственных, муниципальных и общественных нужд. Также арендодатель обязан возмещать по истечении срока аренды полностью или частично расходы по освоению земель и улучшению качества сельскохозяйственных угодий, понесенные арендатором.

Также можно пойти по ст. 623 ГК РФ, и доказать в суде, что произведенные предприятием дискование и культивация рассматриваются как неотделимые улучшения. В таком случае необходимо рассматривать были ли согласованны данные улучшения, был ли уведомлен об этих улучшениях собственник земельного участка, а также существовал ли запрет на создание неотделимых улучшений в договоре. Если улучшения были согласованны, то арендатор имеет право после прекращения договора на возмещение стоимости этих улучшений, если иное не предусмотрено договором аренды.

Расторгнуть договор аренды земельного участка можно по основаниям указанным в ст. 46 ЗК РФ или досрочно. Досрочным прекращением является: взаимное волеизъявление сторон, смерть собственника и отсутствие правопреемника, смерть арендатора, невыполнение арендатором обязательств, предусмотренных договором аренды, выкуп земельного участка для государственных и общественных нужд. Также в статье 46 ЗК есть основания, когда прекращение аренды земельного участка не допускается, а конкретно п. 1 ч. 3 - в период полевых сельскохозяйственных работ. В таком случае можно отталкивать от того, что с предприятием участники долевой собственности неправомерно расторгли договор аренды земельного участка, а значит можно взыскать не только затраты по обработке поля, но и убытки причиненные незаконным расторжением договора аренды, например, неполученный доход. Так как во время полевых сельскохозяйственных работ согласно ст. 46 ЗК РФ прекращение аренды земельного участка не допускается. Дискование и культивация это один из видов полевых работ. Так и подготовка земель к севу, вспашка, посев сельскохозяйственных культур имеют целью получение конечного результата в виде урожая, которым завершается период сельскохозяйственных работ. Конкретные сроки "полевых сельскохозяйственных работ" определяются с учетом местных географических, климатических и других условий.

Существует судебная практика: Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа “Постановление № А 63-1/2009 от 19.05.2010” пояснил, что арендатор земель сельскохозяйственного назначения, начавший сельскохозяйственные работы как законный землепользователь, вправе завершить их, а также получить соответствующую продукцию, являющуюся его собственностью.

Таким образом существует несколько вариантов. Первый это по ст. 22 ЗК получить компенсацию от собственника за повышение плодородия почвы. Второй вариант по норме ст. 623 ГК, доказывая, что все процедуры, которые предприятие осуществило на земельном участке являются неотделимыми улучшениями с согласия и уведомления собственника, если нет прямого запрета на неотделимые улучшения в договоре. И третий вариант — это признать расторжение договора неправомерным и взыскать убытки за незаконное расторжение договора.

Имя клиента: Олеся

Ссылка на вопрос: отказали в администрации, ссылаясь на 76 статью, что на землях сельхозугодий нельзя строить садовые и жилые дома., Пермь | вопрос №19385894 от 21.05.2022 | 9111.ru

Дата подготовки ответа: 21.05.2022

Юридическое заключение по вопросу постройки садового дома на землях сельхозназначения

Краткая фабула дела: Земля сельхозназначения, вид для садоводства. Отказали в администрации, ссылаясь на 76 статью, что на землях сельхозугодий нельзя строить садовые и жилые дома. Как быть? В вписке из ЕГРН нет информации, что у меня сельхозугодья.

На землях сельхозназначения строить жилые дома разрешено, но ограниченному субъектному кругу лиц — это объясняется особой важностью для сохранения плодородных земель. Согласно ч. 2 ст. 77 Земельного кодекса РФ: В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, водными объектами (в том числе прудами, образованными водоподпорными сооружениями на водотоках и используемыми в целях осуществления прудовой аквакультуры), объектами капитального строительства, некапитальными строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции, в случаях, предусмотренных федеральными законами, нестационарными торговыми объектами, а также жилыми домами, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности.

Из данной статьи следует, что строительство дома на землях сельхозназначения разрешено законодателем только для деятельности крестьянско-фермерских хозяйств. В ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" от 11.06.2003 N 74-ФЗ толкуется понятие крестьянско-фермерское хозяйства. Это объединение граждан, совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность. В ч. 2 ст. 1 данного закона говорится, что крестьянско-фермерское хозяйство может состоять из одного гражданина. Это означает, что если Вы, как собственник земельного участка является фермером, а равно занимаетесь: животноводством, растениеводством, скотоводством, пчеловодством, свиноводством и т.п., то вам разрешено возвести жилой дом. В случае предпринимательской деятельности фермерство ведётся без образования юридического лица.

Можно сделать вывод, что вам отказали правомерно, но, если Вы занимаетесь фермерством единолично или является членом крестьянско-фермерского хозяйства подавайте заявление в администрацию в виде уведомление о планируем строительстве по ст. 51.1 ГрК РФ “Уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома”.

Также Росреестр разъяснил, что строительство жилых домов на землях сельхозназначения зависит от вида разрешенного использования конкретного земельного участка. Так, если он относится к сельхозугодьям (например, это пашни, сенокосы, пастбища, виноградники), то строительство жилого дома на таком земельном участке не соответствует нормам действующего законодательства. При этом федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, в частности, что из земель сельхозназначения могут быть образованы садовые земельные участки, которые предусматривают возведение на них жилых домов.

Также Вам необходимо знать, что согласно Федеральному закон от 11 июня 2003 года № 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", согласно п. 4 ст. 11 площадь застройки жилого дома должна составлять не более 0,25 процента от площади земельного участка (на земельном участке площадью 1 га допустимая площадь застройки – 25 квадратных метров).

Если Вы не занимаетесь фермерством, садоводством и не являетесь членом крестьянско-фермерского хозяйства, то необходимо осуществить перевод из земель сельхозназначения в другую категорию (категорию, в которой разрешено строительство дома). Перевод земельных участков из одной категории в другую осуществляется на основании Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». В зависимости от категории земли или земельного участка их переводом из одной категории в другую занимаются различные органы власти (ч. 1 ст. 8 ЗК РФ). В нашем случае из категории сельхозназначения — это органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Важно знать, что изменить категорию удается не всегда, в установлении категории действуют ограничения и запреты.

Посмотрите документы на участок, выясните точно к какой категории Ваш земельный участок относится. Что бы определить категорию земельного участка также можно обратиться:

в Росреестр, оформив кадастровую выписку (на сайте)

в ФНС;

в администрацию района;

в ФУГРЦ;

Если в выписке ЕГРН не информации о том, что у вас земли сельхозназначения, то попробуйте обратиться в администрацию или в ФНС, ФУГРЦ проверьте какую информацию о вашем земельном участке вам предоставят. Местные органы власти могут ошибочно выделить территорию в местах, в которых запрещено возведение дачных и жилых построек. Такие ошибки приводят к тому, что такие собственники земельных участков сталкиваются с проблемами. Также возможно, что тот факт, что у вас в выписке ЕГРН отсутствует информация о категории земель вашего участка поможет вам в суде при отказе администрации в переводе из одной категории ЗУ в другую.

Для земель сельхозназначения перевод ценных для государства наделов на общих основаниях запрещен (пункт 2 ст. 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"). Исключительные обстоятельства, допускающие изменения, предусмотрены для наделов, стоимость которых ниже, чем 50% от средней кадастровой цены на землю в регионе. К таким условиям закон относит следующие причины изменения категории (ст. 7 ФЗ № 172):

с консервацией земель

с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения

с установлением или изменением черты населенных пунктов

с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов

с включением непригодных для осуществления сельскохозяйственного производства земель в состав земель лесного фонда, земель водного фонда или земель запаса

со строительством дорог, линий электропередачи, линий связи (в том числе линейно-кабельных сооружений), нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов, железнодорожных линий и других подобных сооружений при наличии утвержденного в установленном порядке проекта рекультивации части сельскохозяйственных угодий, предоставляемой на период осуществления строительства линейных объектов

с выполнением международных обязательств Российской Федерации, обеспечением обороны страны и безопасности государства при отсутствии иных вариантов размещения соответствующих объектов

с добычей полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель

с размещением объектов социального, коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, образования при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов

Вам необходимо выбрать наиболее подходящую причину для перевода земельного участка из одной категории в любую другую. Подать заявление в орган местного самоуправления, и представить необходимые документы.

Существует также судебная практика: Решение от 3 сентября 2020 г. по делу № А 28-4090/2020. В данном решение общество с ограниченной ответственностью обратилось в суд о признании недействительным распоряжения Правительства об отказе в переводе земельного участка из одной категории в другую. Из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли, для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения». Суд пояснил, что добыча полезных ископаемых при наличии утвержденного проекта рекультивации земель является исключительным случаем, в связи с которым допускается перевод земель сельхозназначения. Также следует, что земельный участок в сельскохозяйственных целях не используется, занят сорной растительностью, кустарником. Дальнейшей экономической целесообразности для сельскохозяйственного производства не имеет. В итоге суд признал недействительным распоряжение Правительства.

Таким образом если Вы занимаетесь фермерством самостоятельно или же в составе крестьянско-фермерского хозяйства, то возводить жилые постройки на землях сельхозназначения Вам можно, для проживания, выполнения работ, хранения инвентаря и т.п., соответственно отказ администрации в таком случае неправомерен. Также Вы можете осуществить перевод земельного участка из земель сельхозназначения в другую любую на которой строительство разрешено, но с указанием необходимых для законодательства условий и причин.

Юридическое заключение по вопросу права собственности на гараж

Краткая фабула дела: Я построил гараж в 1997 году. На заводской земле по устному разрешению зам директора завода. Земельный участок не оформлял потому, что не знал, что это надо. Тогда таких законов не было. Сейчас меня предупредили о сносе строения. Вопрос: могут ли снести гараж? Если да то, что мне делать? (Мне 84 года, ветеран труда)

Согласно части 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В нашем случае вы в 1997 году на земельном участке находящегося у предприятия по устному соглашению построили гараж и не задумались о его государственной регистрации. Ваш гараж согласно нормам ГК РФ признать самовольной постройкой можно по нескольким основаниям статьи 222 ГК РФ:

Участок вам был предоставлен не в установленном порядке

Отсутствие согласований и разрешений указанных в законодательстве

Соответственно если ваш гараж признан самовольной постройкой, то на основании статьи 222 ГК подлежит сносу, так как использование самовольной постройки не допускается.

Наиболее подробно разъяснения по вопросам, возникающим при разрешении судами споров о самовольной постройке регламентированы в совместном Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав".

В частности, в данном постановлении определен круг субъектов, имеющих право обратиться в суд с указанными требованиями. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. Решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо органом местного самоуправления.

Однако 1 сентября 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 05.04.2021 N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который внес изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и дополнил его ст. 3.7 называемой “гаражной амнистией”, который дает возможность зарегистрировать право собственности на гараж в Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН). Документ предусматривает возможность оформления не только самого гаража, но и бесплатного предоставления земли под ним.

Воспользоваться законом смогут граждане - владельцы гаражей, возведенных до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ (до 30 декабря 2004 г.).

Согласно ч. 2 и ч. 5 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" право смогут использовать владельцы гаражей, их наследники и последующие покупатели, если:

участок для гаража был предоставлен какой-то организацией, выделен еще каким-то способом или право возникло по другим основаниям;

участок образован из общей территории гаражного кооператива для размещения гаражей и выделен владельцу гаража.

Есть документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории

Если у вас нет документа о предоставление земельного участка, то под условия вы не попадаете. В таком случае по ч. 5 ФЗ №137 вам будет необходимо предоставить:

1) заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

2) подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Если у вас этих документов нет, обращайтесь в местные органы власти. Они имеют полномочия назначить другие документы, которые подтвердят ваше право собственности на гараж. Такие вопросы будут решаться индивидуально (документы, свидетельствующие о подключении гаража к коммуникационным сетях; старый технический паспорт на гараж и т.п).

Что бы воспользоваться правом ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" вам необходимо:

Выяснить, стоит ли земельный участок под гаражом на кадастровом учете. Сделать это можно, обратившись в МФЦ, орган местного самоуправления.

Уточнить в администрации, утверждался ли проект межевания территории относительно земли, на которой стоит гараж. Если он утверждался, схему границ участка под вашим гаражом сразу готовить нельзя. Если нет – найдите кадастрового инженера, чтобы подготовить такую схему.

Обратитесь в орган власти, который распоряжается участком земли под вашим гаражом (это муниципалитет, если земля в муниципальной собственности).

Если решение положительное, обратитесь к кадастровому инженеру с запросом на изготовление межевого плана земельного участка и технического плана гаража.

С готовым планом отправляйтесь в Росреестр с заявлением о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет. Это можно сделать в МФЦ. После такого обращения вы получите выписку из ЕГРН на земельный участок под гаражом.

Получив все документы, обращайтесь в администрацию. Пошлите ей официальный запрос на предоставление участка. Администрация должна принять решение о бесплатном предоставлении участка, подать в Росреестр заявление о регистрации права собственности на земельный участок.

После получения выписки из ЕГРН вы становитесь полноправным владельцем гаража и участка земли под ним.

Также есть возможность приобрести право собственности по ст. 234 ГК РФ в следствие приобретательной давности. Добросовестно, открыто и непрерывно владеть как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет.

Существует судебная практика: Решение № 2-361/2021 2-361/2021~М-146/2021 М-146/2021 от 30 марта 2021 г. по делу № 2-361/2021

В данном решение гражданка непрерывно и открыто владела гаражом с 2001 г., направила иск в администрацию о признании права собственности гаража. Суд исковое требование гражданки удовлетворил и признал право собственности на гараж вследствие приобретательной давности.

Таким образом, ваш гараж снести могут как самовольную постройку, если вы будете бездействовать. У вас есть возможность оформить гараж в собственность по “гаражной амнистии”, так как с 2021 внесли изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". Но вам будет необходимо собрать перечень документов, которые были написаны выше, и направить заявление в администрацию. Всю инструкцию по оформлению земли и гаража в собственность я вам описал выше. В случае отказа администрации направится в суд и в судебном порядке доказывать свое фактическое владение вашим гаражом. Также если вы в течение 15 лет открыто и добросовестно, не нарушая права других лиц владели гаражом, вы можете в судебном порядке по ст. 234 ГК РФ приобрести право на гараж и земельный участок под ним в результате приобретательной давности.

Консультант: Михеев Владислав Андреевич.

Имя клиента: Аминат

твердыми коммунальными отходами

Краткая фабула дела: если я сама утилизирую мусор в деревне

должна ли я платить штрафы за неуплату тарифов по услуге ТКО? Если во

всем их игнорировали. Почему не штрафуют за загрязнение, а за неуплату

услуг ТБО тут выписали не реальную сумму, и снимать деньги с пенсии?

Согласно ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от

02.07.2021) "Об отходах производства и потребления":

твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых

помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары,

утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования

физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных

и бытовых нужд.

То есть многие бытовые предметы относятся к ТКО, например такие

как: бумажные и картонные изделия, уличный мусор (ветки, листья),

растительные и пищевые остатки, битые бытовые приборы, мелкая

электроника, старая обувь и одежда и многое другое.

Обратимся к части 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления".

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор

на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с

региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются

твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Согласно

данной норме, граждане имеющие ТКО, обязаны заключать договор с

местной организацией по утилизации мусора.

Также данная норма содержится в части 5 ст. 30 "Жилищного кодекса

и доп., вступ. В силу с 01.07.2021). Собственник жилого дома или части

жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными

отходами путем заключения договора с региональным оператором по

обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с

твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных

актов жилищного законодательства понимаются транспортирование,

обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов. Данная

норма нам также подтверждает, что собственнику жилого помещения

необходимо заключать договор со специализирующей организацией по

обращению с ТКО. Даже если в квартире или доме, находящимся в вашей

собственности, никто не проживает, то вы все равно согласно части 11 ст.

155 Жилищного кодекса РФ: “Неиспользование собственниками,

нанимателями и иными лицами помещений не является основанием

невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При

временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды

коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления,

осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного

отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются

Правительством Российской Федерации”-обязаны оплачивать услуги по

обращению с ТКО.

Если у вас есть лицензия для самостоятельной утилизации ТКО, то вы

имеете право не заключать договор с региональным оператором,

осуществляющим обработку отходов и самостоятельно утилизировать

мусор. В случае если у вас отсутствует лицензия, как и уже сказано мной

выше, то вы обязаны заключить договор со специализирующей

организаций согласно п. 4 ст. 24.7 Федеральному закону от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах производства и потребления"

“Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить

договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными

отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого

образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их

накопления”. То есть вы можете не знать когда вы вообще его заключили и

о вообще о существовании этого договора, но так регулирует наше

законодательство этот вопрос. В противном случае вас могут привлечь к

ответственности согласно части 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от

01.07.2021, с изм. от 09.11.2021) (с изм. и доп., вступ. В силу с 01.10.2021).

Несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе,

накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или

обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением

случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет

наложение административного штрафа на граждан в размере от одной

тысячи до двух тысяч рублей. То есть если вы не заключите договор по

услугам ТКО, считается, что вы не соблюли требования в области охраны

окружающей среды и будьте готовы получить штраф.

Приведу пример из судебной практики, истец, проживающий в вашей

области: Решение № 2-248/2020 2-248/2020 (2-3034/2019~М-2839/2019 2-3034/2019 М-2839/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-248/2020 г.

ДД.ММ.ГГГГ в почтовом ящике частного домовладения, находящегося по

адресу: Б, поступил счет-извещение об оплате услуг по обращению

с ТКО в размере 7453,69 руб., где 7120,89 руб. числится как долг в

отношении Киреевской И.А.. Не согласившись с указанным начислением,

Кириевская И. А. обратилась с жалобой к ответчику, указала, что не

согласна с задолженностью, считаю данный расчет и требование

незаконными по следующим основаниям: никаких правоотношений с ООО

«ЭКО-СИТИ» у нее на сегодняшний день нет и не было; задолженность

начислена за не оказанные услуги, произведен расчет за неизвестный

период без заключения договора и в отсутствии подписи обеих сторон,

более того данный счет-извещение был первый и единственный. О наличии

такого договора с ООО «ЭКО-СИТИ» ей было неизвестно, тем более о

наличии задолженности по нему. Также истице было неизвестно каким

образом стали известны ее персональные данные, количество

проживающих, каким образом производится расчет, когда был присвоен

лицевой счет и заключен договор, и с какого момента вообще происходит

начисление. Считает требования об оплате таких услуг незаконными.

Суд решил:

Отказать истцу и признать договор и все его условия действительным. В

перерасчете и взыскании неустойки и моральной компенсации тоже

отказали.

Суд в своей мотивировочной части использовал ту же нормативную базу,

которая указана у меня выше. Как мы видим в данной ситуации суд во всех

требованиях отказал.

Существует также решение ВС РФ №АКПИ 19-967 от 26.02.2020 г.

Гражданка Ковригина обратилась в Верховный Суд РФ с

административным иском о признании недействующим пункта 148 (36)

Правил № 354, который, к слову, имеет следующее содержание:

«148.36. При отсутствии постоянно и временно проживающих в

жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с

твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом

количества собственников такого помещения.» В обоснование

заявленного требования была положена ссылка на то, что оспариваемый

пункт не соответствует ч. 11 ст. 155 ЖК РФ, ст. 1, п. 4 ст. 24.7 Федерального

закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и

потребления», ст. 782 ГК РФ, п. 1 ст. 27, п. 4 ст. 28 Закона Российской

Федерации от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» и

нарушают права истца на оплату тех услуг, которые были фактически

оказаны.

Верховный Суд РФ не нашёл оснований для удовлетворения

заявленных требований, указав следующее. В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК

РФ Правительство РФ утвердило Правила № 354, которые регулируют

отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и

пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и

пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями

и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и

обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о

предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества

предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы

за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их

отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды

коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в

занимаемом жилом помещении, а также регламентируют иные вопросы,

связанные с предоставлением коммунальных услуг (п. 1).

Доводы административного истца о том, что региональный оператор

отказал в перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО,

ВС РФ отклонил, указав, что гражданка Ковригина на основании ст. 3 ГПК

РФ вправе обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Таким образом, вы как собственник обязаны заключить договор на

обязательно должно быть в письменной форме, таков закон. Если вы сами

утилизируете мусор, не пользуетесь услугами регионального оператора по

обращению с ТКО или даже не проживаете в вашей собственности, то все

равно обязаны оплачивать тарифы по предоставление коммунальной

услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами согласно

Федеральному закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об отходах

производства и потребления", а также оплатить штрафы за неуплату

тарифов или попытаться оспорить их в суде. Я советую вам оплатить

данные штрафы, а далее уже стараться отменить их в судебном порядке. В

вашем случае дело уже передали судебным приставам и на основании

судебного акта произошло удержание из выплат по линии ПФР (пенсии).

Консультант: Михеев Владислав Андреевич.