Совет Европы раскритиковал поправки в Конституцию РФ

Петиция-обращение в Совет Европы

В марте этого года более 120 известных российских правозащитников, ведущих юристов, авторитетных представителей экспертного сообщества и политиков направили обращение в Совет Европы с требованием провести срочную правовую экспертизу изменений в Конституции РФ.

Они заявили, что содержание поправок в Конституцию и процедура их принятия носит неправовой характер. По их мнению, поправки противоречат основам конституционного строя РФ и ее международным обязательствам, в том числе и в рамках Совета Европы.

Авторы петиции попросили оценить как саму процедуру голосования за поправки, так и важнейшие из поправок, касающиеся «обнуления сроков», независимости судов, изменений в балансе ветвей власти, автономии местного самоуправления, нарушения смысловой целостности в вопросе основ конституционного строя и другие.

Сейчас под этой петицией подписались уже около 227 тысяч россиян, и она продолжает стремительно набирать подписи. Инициаторы петиции, как они признают, не ожидали такой поддержки граждан.

Данную петицию вы можете посмотреть здесь https://www.change.org/p/совет-европы-запросите-срочную-правовую-экспертизу-изменений-в-конституцию-

Веницианская Комиссия о российских поправках в Конституцию

Вчера входящая в Совет Европы Венецианская комиссия (Европейская комиссия за демократию через право) провела заседание по рассмотрению данного обращения. Комиссия пока рассмотрела только одну поправку, которая касается отношений с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ).

Изучив текст поправок, позицию российских властей, заключение Конституционного суда России и другие документы, эксперты Венецианской комиссии данную поправку не одобрили и рекомендовали изменить или полностью отказаться от предложенных изменений в статью 79. Об этом говорится в заключении, опубликованном 18 июня на сайте комиссии

"Комиссия уже ранее выражала мнение, что полномочия Конституционного суда РФ объявлять не подлежащими выполнению решения ЕСПЧ противоречат обязанностям РФ по Европейской конвенции по правам человека", - отмечается в докладе.

Немного о поправке к 79 статье Конституции

Поправка в 79 статью одна из самых нашумевших поправок, вызвавшая массовое возмущение в обществе. Напомню, что поправка в эту статью предлагает закрепить за Россией право не исполнять "решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации».

Зачем эту правку придумали наши власти? Ответов здесь может быть много. Начиная с суда по сбитому самолету над Украиной и заканчивая тем, что ЕСПЧ постоянно взыскивает с РФ компенсацию в адрес политических активистов, власть это очень раздражает. Но изменения этой статьи конституции могут пострадать и обычные граждане, которые не смогли добиться в нашем суде справедливости. Раньше мы могли обратиться за защитой своих прав в международные суды, после принятия поправок гражданин России вряд ли добъется правды таким образом.

Венецианской комиссии указали, что Россия является членом Совета Европы и участником европейской Конвенции о правах человека, которая обязывает ее исполнять решения Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ). И по их мнению, принятие такой поправки к Конституции входит в противоречие с обязательствами России как участницы данной конвенции. Эксперты комиссии заявляют, что обеспокоены решением принять поправку к статье 79 Основного закона, поскольку ее формулировка позволит российским судам не выполнять решения ЕСПЧ.

Эксперты Венецианской комиссии также выразили беспокойство тем, что в Конституцию предлагается включить норму о возможности увольнения Советом Федерации судей Конституционного суда России по представлению президента.

"Это делает суд подверженным политическому давлению", — говорится в заключении

А что же власти

Наши власти с большей долей вероятности не прислушаются к рекомендациям Совета Европы отменить или исправить данные поправки в Конституцию. Тем более еще ранее когда стало только известнео, что обращение было направлено на рассмотрение в Совет Европы, наш министр иностранных дел России Сергей Лавров как бы понимая какой будет ответ Веницианской комиссии заявил в оправдание, что приоритет национальной Конституции над международным правом не является уникальной ситуацией и действует во многих западных странах.

А сегодня глава конституционного комитета Андрей Клишас уже успел сделать зявление по поводу рекомендаций Совета Европы:

"Мы приняли к сведению позицию Венецианской комиссии, не более того. Никаких изменений в связи с указанной позицией в закон о поправке вноситься не будет. Текст поправки останется неизменным".

Венецианская комиссия должна дать оценку и другим предложенным поправкам, однако дата, когда это произойдёт, пока не определена, скорее всего это произойдет уже после голосования. Думаю, что и другие поправки Веницианская комиссия раскритикует, потому данные изменения не соответсвуют демократическим правовым стандартам Совета Европы, а процедура принятия предложенных поправок не соответствует действующей Конституции РФ, а также международно признанным стандартам.

Думаю, что даже мнение об одной этой поправке, которую успел рассмотреть Совет Европы, позволит гражданам России составить собственное более информированное и правильное мнение о поправках в Конституцию и сделать правильный выбор в день голосования.